太原：群租房乱象几时休？

▲为了获取更多的租金，一些房屋业主将自己的普通住房改造成小旅馆。

普通的三室一厅住了四户人家；不到90平方米的房子，被隔成了5个单独的房间，厨房和阳台也摆放了床铺被改建成可出租的独立房间；一面墙上装了数个电表箱，一条狭窄的过道成了公共通道……

这样的房子，您见过吗？您住过吗？

事实上，随着经济发展，越来越多的外来务工人员进入城市打拼，租房成为一大需求。就太原而言，随着城市建设不断推进，城中村逐渐消失，相对廉价的房源不断萎缩。于是，一些人盯上了这一商机，他们为了博取更多经济利益，擅自改变房屋结构、平面布局和使用功能，由此滋生出群租房乱象。

市民爆料：扰乱居住环境

“我们这个小区真是一言难尽啊……”5月30日，当记者来到太原市万柏林区某小区时，住户齐女士边摇着头边对记者说，“刚开始是出租整套房子，到后来就单间出租，慢慢地小区里的普通住宅被改造成小旅馆……”从齐女士的言语当中可以看出，她对这种群租现象的不满已经不是一天两天。

在小区的正门，不断有人进进出出，虽然这是一个封闭式的小区，但是门禁无法起到隔离作用。很多时候，门还没来得及关闭，就已经被进出的人们用手推着，紧接着包含着快递员、外卖小哥的“人潮”便“涌”入了小区。

在小区临街的楼上，不少阳台上挂着写有“单间出租”、“公寓”的红色布标或led灯箱，上边还留有电话。

无独有偶，家住玉门河北沿岸的王女士也在为邻居是群租房的事情发愁。“我们这栋楼的最东面和最西面两个房型都是120平米的大房子，大多数租客不会租一整套，不少房东就抓住这一点，把房子按间出租出去。”

王女士告诉记者，正因这样，小区里的人一下子变多了。“尤其是有的房东，把一套三居室普通住宅经过改造，摇身一变，就成了有四、五间‘标间’的‘公寓’，租住时间短则一天，长可月租。”

记者走访：利润相当可观

太原市中心医院，这个病床数量640个、年门诊量37万多例的大型医院。记者发现，在其周围“群租”和小旅馆十分火爆。与医院一墙之隔的小区几乎都是老旧小区，原住户已经很少，大多数都成了彻头彻尾的“群租房小区”。

一位住户告诉记者，由于这里人员嘈杂、无电梯等问题难以解决，普通出租价位高不了，但如果把房子转租给专门经营小旅馆或群租房的人，房租会比正常租高不少。房东们何乐而不为？

以一套80平方米的房子为例，被分割成4间小屋子，日租金从60元到120元不等。如果均价按80元算，一天是320元，一个月就是9600元。

记者随后来到位于太原市普通地段的新仓巷，附近一家房屋中介公司的工作人员表示，一套90平方米的房子按月租2000元计算，一年是24000元，而若分成3个房间，每间平均月租金1000元，年租金就是36000元。这位工作人员坦言，像在医院附近那种较好地段，两种出租方式差价会更大。

对房屋所有者而言，以“群租”形式出租会有更大利润。因此，不仅是房东，有不少房屋中介也习惯将房屋从产权所有人手里整体租下，以相对高的价格签订相对长的协议，再进行简单装修后分割出租以赚取差价。

焦点解读：缺乏相关规定

在需求和利益的驱使下，要想让群租房彻底消失在人们的视线中便显得不太现实。

记者了解到，2010年1月2日，国家住房城乡建设部出台《商品房屋租赁管理办法》，其中第八条规定，出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。该规定出台后，北京市2014年3月对群租房进行整治，规定人均面积不得低于5平方米。

多年来，全国各地都三令五申加强对群租房的管理，但该问题至今仍十分棘手。监管群租房涉及公安、房管、建设、市容等多个部门，各个部门都可以对法规中的内容按各自的理解或需要进行解释，由此造成了“谁都可以管，谁都可以不管”的尴尬局面。

那么，我省有没有出台具体规定呢？记者从省住建厅了解到，我省暂时还没有相关规定和条例。如果有问题，居民可以向社区反映问题，由社区工作人员调解矛盾和问题。他们认为，最重要的还是大家互相理解和尊重，群租的房客应尽量不给别人带来困扰，其他住户也要尽量体谅他们的难处。

评论

还是要在供需关系上做文章

长期以来，群租房带来的问题都是老生常谈，并不宽敞的房间内住上七、八号人更是家常便饭。违法群租房中的超负荷用电等现象存在着巨大的安全隐患，也为其他社区居民生活带来诸多不便。

然而，站在另一角度来看，对于很多刚刚来到大城市、囊中羞涩的年轻人来说，群租房很多时候都是一种无奈的选择，他们面对高企的租金，并没有多少选择余地。

针对“群租房”愈演愈烈的现象，不少地方出台的通知明确规定：“租赁住房应当符合消防、燃气、结构、治安、环保等方面的标准和要求，并具备给排水、供电等必要的生活条件。”“租赁企业按相关规定改建租赁住房时，不得损坏或者擅自变动房屋承重结构、主体结构影响房屋安全。”这些规定建立的出发点都是保障租户的人身安全和切身利益，可以说从法律上最大程度为难以给自己争取权益的租客提供了保障。

但是，再完善的规定最终都得接受实践的检验。比如，若不能确定房屋内的准确人数，则无从判断人均使用面积究竟是多少，这一点需要立法者仔细思考如何落实。与此同时，住房中介在群租房问题上搞出的各种“猫儿腻”，也会对统计工作造成极为不利的影响，需要仔细厘清。此外，还有一些条款在缺乏有关部门定期监督的情况下，也很难落到实处。这些问题，都考验着立法者与执法者的智慧。

笔者认为，各种限制性的规章制度，说到底只是治标，要从根本上杜绝群租房现象，还得在供需关系上做文章。当租客们有了更多选项，自然会对既不安全也不舒适的群租房不屑一顾。有法律法规作保障，辅以规范、有序的租房市场，根治群租房就不会是一个不可企及的目标。

给群租房念念“紧箍咒”

群租房现象几乎遍布省城太原。更改房屋结构，改造水路电路，用非耐火材料板分隔房间……这一系列的“动作”往往存在很大安全隐患。一旦出现险情，群租房极易发生惨剧。面对这样的难题，我们真的束手无策吗？

物业公司：随时介入管理

记者查询资料发现，《太原市物业管理条例》的第三十三条明确表明：物业服务企业在物业管理活动中对物业管理区域内的违法、违规或者可能侵害业主权益的行为及时劝阻、制止，对拒不听从劝阻的，及时向属地相关部门报告。

由此可见，物业公司对一个小区来说的确承担了部分管理职能。

太原嘉怡龙城湾的一位物业经理告诉记者，在住户装修期间，他们会在发放装修许可证时对业主做一些约束。“交装修押金时我们会提醒业主绝对不能改变房屋安全结构，承重墙不能损坏，即使有所变动的不是承重墙，如果楼上楼下有邻居提出抗议，那么这户业主必须无条件恢复原样。”

这位物业经理表示，如果某户人家打算出租，他们更会额外注意，“我们是以整个小区的安全为出发点，所以大多数业主都没有异议。”

而在对面的锦绣小区，物业公司的一位工作人员表示，他们巡逻时会着重注意群租房，查看有无安全隐患，有无噪声扰民和乱扔垃圾的现象。

“现如今，投资性买房的业主很多会选择出租，群租房的现象愈发普遍，群租房的占比已经成为物业公司选择是否入驻小区的一个重要因素。”这位工作人员表示。

业委会：制定管理规约

除了依靠物业公司的管理，如今很多小区的业主也有自己的看法。而小区的业委会就成了他们表达心声和付诸行动的有效途径。

张先生是太原市某小区业委会筹备组成员，他告诉记者，针对小区群租房现象，他们的业委会制定了一份“业主规约”，其中一条明确规定“小区禁止房屋群租行为，物业在向业主劝阻时，业主应当进行积极配合和改正。”

“规约确定下来之后，还是由物业出面进行管理，由于这是业委会共同讨论的规定，物业公司在管理上会更加有底气，更便于他们管理。”张先生表示。

消防部门：违规立即查处

“我们不是执法机构，只是服务性质的公司，在业主装修期间，如发现是群租房，我们前去提醒，就遇到过坚持不改的业主，一句‘关你什么事’就把我们拒之门外。”金碧物业一位工作人员说。

业委会也同样感到无奈。上述业委会的张先生表示，虽然他们小区执行了业主规约，但仅靠一张纸是无法杜绝群租现象的，“我们也在讨论和思考，寻求更有效的方法改善我们的居住环境。”

省住建厅改善城市人居环境工作处一位工作人员告诉记者，目前住建部门只能对国家直管公房的群租行为进行管理，商品房由于涉及相关部门职能交叉较多，尚无明确规定由哪个部门管理。

“2007年10月1日起施行的《物权法》明确规定了权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。即便地方政府出台了禁止群租房的条例法规，也不能凌驾于《物权法》之上。”这位工作人员表示。

的确，记者采访中发现，目前执法部门的管理依据主要出发点是对消防安全的要求。

对此，记者从省消防总队获悉，近年来，我省一直注重出租房消防安全整治工作，加强出租房消防检查和宣传工作。去年开始，省城太原全面展开出租房消防安全整治，发现火灾隐患或存在不符合消防安全要求的行为，已勒令相关人员进行整改，若有其他违法行为，一经发现立即查处。

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群租房一直屡禁不止，即便是先期做了整改，后期仍旧会死灰复燃。但是，经过一些特殊的“管理手段”，在房屋安全得到保障的前提下，群租房逐渐合规也是有极大希望的，至少目前为止，一些城市已经有比较有效的“群租房”管理案例，值得我们借鉴。

山东青岛：为使现有群租房更加规范化，制定了群租房治理规划，重点整治对象为住宿与生产储存经营合用场所、用于出租的居住（3人以上）房屋，以及为劳动密集型企业和建筑施工现场配套的员工集体宿舍，实施强化登记管理、明确管理责任、分类整改隐患、实施综合治理、依法从严查处、加强宣传教育、建立长效机制等7项措施。对排查发现的违法建筑，结合“拆违拆临”行动，坚决予以拆除，确保群租房防火间距、防火分隔到位。

广东珠海：去年，备受瞩目的《珠海经济特区房屋安全管理办法》（征求意见稿）发布。《意见稿》首度新增房屋出租、转让需提供检查维修检录的内容，确保房屋使用过程有迹可循。相关负责人解释，房屋安全责任人在使用过程中应该合法合理使用不动产，对于房屋的改动、维修应当记录在册，并在转让、出租时告知受让方、承租方使用房屋的真实情况。擅自将房屋原设计的房间分隔后出租等危害房屋安全的行为都将被禁止。经房屋安全鉴定机构鉴定为应当停止使用或者整体拆除的危险房屋，任何单位和个人不得自行使用、出租、转让、抵押、投保或者用于经营性活动，违规将被处以五千元以上二万元以下的罚款，严重的将依法追究刑事责任。

浙江杭州：杭州的出租房将采取“旅馆式”管理。简而言之就是要按照“房屋租前安全把关、租客入住登记、租客离开注销”的总体要求，把分散的出租房屋作为“虚拟旅馆”的客房，设立集租房审核、信息采集、监督检查、情况报送等基本功能于一体的“旅馆总台”，悬挂标志标识，配备必要的人员和设备，实行常态化运作，落实源头管理。拓展“旅馆总台”合同签订、居住证申领、安防体验、安全宣传、视频监控、门禁开通等服务管理功能，对出租居室达到10间以上或者出租床位达到10个以上的出租房屋，落实智能门禁系统安装。

国内首份95后消费分期用户成长性报告显示：年轻人群体是“分期消费”主力

当80后、90后成为当今时代的消费主力，分期消费也慢慢开始变成这个时代的趋势。

为什么越来越多的年轻人选择分期消费？有人说：“谈恋爱让人变穷，结婚也让人变穷；上学的时候没有经济收入很穷，实习了因为收入微薄还是穷；工作后又要独自扛着生活的压力和负担，还是继续穷。”生活的压力让年轻人没有足够的经济来享受当下的生活，在这样的境况之下，越来越多的年轻人选择用花未来的钱成就当下的希望，然后再为明天而战。近日在北京召开的乐信合作伙伴大会上，著名经济学家李稻葵表示，当分期消费成为时代趋势，分期消费兴起是新消费时代的重要表现。

“有钱也想分期买”

随着消费观念升级和分期购物电商平台普及，分期消费正成为许多年轻人的消费习惯。今年春节期间，不少返乡过年的90后都秀出了自己的新款手机、高端耳机、新潮外衣等。细问之下你会发现，这些东西大多是分期购买的。

“我的iPhoneXR是分了12期免息购买的，每个月大概还800多元就行。虽然过年挣了不少压岁钱，但是有钱也想分期买，这样钱包就不会一下子被掏空了。”正在山西大学读大四的小于道出了一众年轻人的心声。

近年来，市面上涌现出各类分期电商平台，有的是在原有的电商基础上，增加分期的功能如蚂蚁花呗、京东白条等，他们在场景的丰富性、人群覆盖广度上具有优势。而有的则是先具备分期功能，再围绕分期用户特征拓展电商品类，如乐信旗下的分期乐商城，后者在选品和客群上更细分、更专业、更精准。

今年5月，南都大数据研究院发布的《新青年，新消费——95后消费分期用户成长性调查报告》显示，分期购物近年呈快速上涨态势，人群呈现年轻化的特征，分期商品以高单价的刚需品质消费品为主，3C类商品占比最高，如手机、电脑等。

从趋势上看，分期商品正在从大件到小件转变，分期热度从一线城市到二三四线城市扩散，分期人群从低收入者向中高收入者迁移，分期频次正在从偶发性消费向经常性消费转变。

消费升级需要资金支持

实际上，在当前国民普遍的消费升级需求下，分期购物正好能满足消费升级换代需求。“消费升级需要充沛的资金支持，但大多数年轻人的当期收入与消费需求间存在巨大‘鸿沟’，分期消费能够帮助消费者增强购买力和支付能力，完成跨期消费行为，提升人们的生活品质，这是其大受欢迎的重要原因。”乐信副总裁刘方表示。

对于年轻人来说，分期购物不仅能保住现金流，还能增加用户的信用值。“用花呗分期之后，我的芝麻信用分提升了不少，借呗额度也提升了。”刚刚毕业一年的太原95后刘子滔说。

的确，分期购物在为年轻人提供便利的同时，还能增加他们的信用值，由此带来更多好处，如分期额度提升、服务费率降低、租借免押金等。体验到这些实际便利后，年轻人也更愿意投入到这种行为中，由此不断形成正向循环。

拉动消费的新助力

记者注意到，分期消费受访者中，55.04%的受访者对目前生活感到满意，34.19%认为一般，10.76%的人不满目前的生活。当问及分期对生活满意度的影响时，67.09%的受访者认为生活满意度有所提高，但同时，也有6.54%的人生活满意度下降。

有业内人士分析认为，分期行为能够提升生活满意度，是因为分期消费可以将消费者的部分支出转移到未来收入中，从而比不分期的人提前占有更多的社会资源、获得更强的职业技能，促进收入的增长。

不过，有九成左右的分期消费受访者表达了对收入上涨的乐观态度与期望。分期受访者对未来三年的收入预期变动，也高于不使用分期消费的受访者，他们对于未来事业发展有着更强的信心。调查还发现，经常与财务打交道的“分期用户”，财商意识和风险偏好普遍更高。

业内人士认为，消费者对分期购物的热衷程度反映了人们对未来的预期，随着中国经济形势持续向好，居民收入稳步提高，未来几年，国内分期购物规模还将继续走高，分期购物将成为拉动消费的新助力。（山西经济日报）