广东汽车限购松绑,北京、上海是否跟进?

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  2010年底,北京市出台了汽车“限购令”。之后,广州、上海也相继跟进,截止目前,全国已有九个城市出台了汽车限购的相关政策。

  限购的主要方式以摇号、竞价为基础。以北京市为例,到今年第二轮摇号为止,共配置6379个燃油车指标,在庞大的摇号群体中,单个指标的中签概率仅为0.2%。而上海市在3月份的车牌拍卖中价格又创新高,最低成交价已经高达89300元,高价接近10万,相当于一辆车的价格,一时间“洛阳铁贵”。

  

  而新能源指标方面,北京市自2016年由此前摇号改为排号,采用了“先到先得、直接配置”的原则。北京每年度有5.4万个新能源指标发放给个人用户。

  显然,当下“限购令”已经成为了制约汽车产业发展和销量的主要因素,在汽车市场整体不景气的大环境下,相关部门解绑限购也就不难理解了。

  这样的好消息来自于广东。5月28日,广东省委办公厅、广东省政府办公厅出台《广东省完善促进消费体制机制实施方案》,针对当前制约汽车消费的突出问题,提出9大方面29条的具体举措,稳定改善消费预期,营造良好消费环境,促进消费优化升级。方案提出:逐步放宽广州、深圳市汽车摇号和竞拍指标,扩大准购规模,其他地市不得再出台汽车限购规定。

  消息一出便引发了强烈反响,现行的大城市汽车限购政策已实施多年,广东的一纸新政,是否意味着取消限购将逐步在全国范围内推开?在当前经济形势下,取消汽车限购将带来哪些影响?取消后是否会带来汽车潮和拥堵潮?我们一一聊聊这些话题。

  

  政策背景

  首先,我们说说相关政策出台的背景和原因,广东这一政策针对性明显——剑指“促进消费”。

  2018年,中国车市出现了28年以来首次的销量下降,今年一季度乘用车销量下降依然超过10%,根据中华全国工商联汽车商会发布的相关数据,2018年经销商新车毛利从2017年的5.5%下降到0.4%,汽车主机厂和经销商面临的困难可想而知。

  虽然新能源汽车一枝独秀逆势上扬,今年一季度新能源乘用车总销量超过25万辆,同比增幅高达117.1%,但毕竟新能源汽车总体体量还小,很难凭借一己之力挽回整体汽车销量颓势。

  

  汽车销售颓势明显,中国汽车市场已经饱和了吗?关于汽车保有量,我们可以对比一下其它国家。

  截止2018年底,美国的汽车保有量在2.5亿辆,按照美国3.2亿人口计算,在美国平均是1.3人拥有一辆车。我们再看看亚洲的情况:韩国的汽车保有量是2300万辆,按照韩国人口5000万计算,平均是2.4个人拥有一辆车。回头我们再看回国内,中国汽车保有量在2.4亿辆左右,照此计算,平均是5个人拥有一辆车。

  通过对比不难看出,按照汽车的千人保有量,中国的172辆相比美国的800多辆、日本的600辆、韩国的370辆还是有很大提升空间的。

  当然有说法认为中国目前进入了老龄化社会,而汽车的消费群体主要是中青年群体,因此汽车千人保有量低不足以说明汽车销售前景和空间,中国汽车消费可能因为人口红利降低而增长乏力。

  人口红利因素对于各行各业的影响是确实的,但笔者认为人口老龄化问题对于汽车保有量的增长的负面影响有待商榷。

  跟邻国日本作为对比,日本截止2017年的老龄化人口占比是27.05%,汽车的千人保有量是600辆;中国截止2017年老龄化人口占比是17.3%,汽车千人保有量仅有172辆。通过这组数据不难看出,虽然中国和日本都已经进入了老龄化社会,且日本老龄化人口占比比中国高出10个百分点,但汽车保有量却远远高于中国,因此,认为国内人口老龄比例提高制约汽车销量的说法有待商榷。

  说回政策。

  在汽车保有量尚有增长潜力的情况下,燃油车销量的连续跌势以及刚刚过去的4月份里不少车企销量腰斩的现状,让政策层面不得不进行思考,想办法促进汽车消费便理所当然。

  除了汽车销售领域尚存潜力之外,从更宏观的角度看,广东的相关政策或许更有深意。

  在国内已经确定不靠房地产给经济打鸡血的情况下,汽车产业便显得尤为重要。尤其是我们与美国的贸易争端已经正式升级为贸易战之后,汽车作为支柱型产业的重要作用便更加凸显。

  政策影响

  我们说说相关政策的作用和具体影响。

  广东率先打开了“汽车限购松绑”政策,或将释放30万辆车指标。广州从2012年开始实施限购,这是第一次对政策松绑,加上《方案》将“已限购”地区也纳入政策范围,广州和深圳一起松绑也未可知。

  根据《方案》的相关政策,如果已实施限购的地方2019年和2020年车牌增量指标数量在2018年的基础上分别增加50%、100%,并同时取消对无车家庭购车的限制,以及对小客车更新指标的申请不得设置数量的话,以现在广州和深圳每年22万牌照的指标计算,则意味着相关政策会释放出22万牌照,各种利好加一起,多释放30万辆指标或许成为可能。

  此外,国内消费者“买涨不买跌”的情绪明显。

  

  此次限购松绑,对于车市是重大利好,长久压抑的购买欲望得到释放,消费者必然充满热情涌入车市,这会激发更多观望人群的购买欲望。加之限购政策实施时间较长,很多消费者存在“未来可能重新限购”的担心,因此会有买一辆车“以防万一”的情况。

  因此,政策必然会为当地车市带来不小热度。

  北京、上海是否会跟进

  至于北京上海等地会不会跟着放开,尚需观察。

  首先,北京上海相关限购政策下,北京燃油车中签率在0.2%,新能源车指标排到了八年之后,上海则是一个车牌的拍卖价已经10万左右。面对如此严峻的限购环境,如果政策出现松绑,必然引发虹吸抢购效应。

  同时,消费者压抑已久的购买欲望一旦释放,面对来之不易的机会,大家愿意花费更高昂的代价去追求更高的品质,因此可能会向强势车企品牌倾斜,这或许会加剧部分车企品牌的淘汰。

  其次,很多人的第一直觉就是:北京、上海这类人口和汽车交通压力都非常大城市,一旦放开松绑,会不会压力剧增,甚至出现交通瘫痪的情况?

  对于此,笔者倒是认为北京和上海的交通压力,从来不应该单纯靠限购限行来解决,这无法从根本上解决大城市的交通顽疾。

  我们不妨还是看看邻国日本的一些做法,在交通领域的所谓“东京奇迹”或许有我们值得借鉴和参考之处:东京的面积只有北京的1/8,而人口密度是北京5的倍,但东京却很少出现堵车的情况,这主要归结于人性和科学的铁道交通规划、公司普遍执行的交通通勤政策、城市便利的停车环境、疏则通的街道布局原则,以及从驾校就开始不断灌输的驾驶规范和礼仪等。

  

  结语

  交通是一个国家文明发展和经济建设成就的重要和具体体现,汽车产业是我们国家重要的经济支柱产业。广东作为中国经济最发达地区之一,同时也是众多政策的先行者和试验田,此次提出的促进消费政策及方案无疑具有风向标的重要意义。相信广东在制定相关举措方案之前,一定经过了缜密的思考和充分的论证,希望广东不仅在“国内一线城市一律限购”的框框中跳脱出来,更可以通过不断实践,为中国未来交通事业和汽车消费领域的发展勾勒出一片崭新的视野和格局。

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