重磅!绩效考核操作手册发布县医院创建三级有了方向

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  作者:健康县域传媒

  记者:孙凡

  来源:健康县域传媒

  6月1日,国家卫生健康委和国家中医药局正式开放全国三级医院绩效考核信息系统,所有三级公立医院经系统认证登陆全国三级医院绩效考核信息系统,直接上传医院绩效考核数据。

  

  不久前,国家卫健委发布了《关于启动2019年全国三级公立医院绩效考核有关工作的通知》,明确全面推进三级公立医院绩效考核工作,确保绩效考核数据客观真实可比。

  5月31日,国家卫健委印发关于《国家三级公立医院绩效考核操作手册(2019版)》的通知,以保证三级公立医院绩效考核工作规范化、标准化、同质化。

  55个指标全面释义

  三级公立医院绩效考核所涉及的55个指标数据,操作手册中为每个指标赋予了全面的释义,主要包括指标属性、计量单位、指标定义、计算方法(或佐证材料)、指标说明、指标意义、指标导向、数据来源、指标解释等内容,所有序号保持原有序号。同时,提供了绩效考核的自评报告模板,供医院自评和撰写自评报告使用。

  

  

  此次考核对象主要是由各省(区、市)卫生健康行政部门确定、已经登记执业的三级公立医院。根据《国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》要求,各地可以指定部门或机构代表公立医院举办方,对三级公立医院实施绩效考核。国家卫生健康委及其他国务院部门、行业所属或者管理的三级公立医院,大学附属三级公立医院,均参加属地绩效考核。

  操作手册全面梳理了有关政策和要求,分析三级公立医院的特点和功能定位,逐一明确考核指标的政策依据、定义、目标和考核细则等内容。广泛收集和参考各部门对公立医院考核评价的要求。

  据了解,操作手册中研究确定了考核指标有关解释。从地方卫生健康行政部门、高等院校、科研院所、公立医院邀请专家,按照医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价四个维度的指标开展研讨,并委托相关单位进行研究,最终形成此操作手册。

  

  

  

  县级三级医院同一绩效考核标准

  目前,县级医院能力建设一直是国家医疗改革的核心的工作任务之一,全国各地县级将“创建三级”作为医院发展和能力提升的抓手。河北、云南、河南等省卫健委出台相关文件,积极鼓励符合条件的县级医院创建三级医院。

  以河北为例,截止2018年底,河北省共有医疗卫生机构78486个,共有三级医院69家,其中综合医院45家,专科医院9家,中医(中西医结合)医院12家,妇幼保健院3家。按照国家卫健委的相关政策,同时根据河北省和各地市医疗机构设置规划,河北省将唐县人民医院、巨鹿县医院、南皮县人民医院等12家县级医院纳入三级医院管理。

  河北省卫生健康委医疗评价指导中心科长张洪亮表示,“通过这12家医院纳入三级医院的管理,包括创建过程、评审过程,我们总结到评审晋升三级医院,从理想变为了现实。通过评审,公立医院的医院管理、专业设置、技术水平、医疗质量都有一个明显的大的提升。”

  2019新年伊始,河南省卫生健康委员会党组书记、主任阚全程在2019河南省卫生健康工作会议上就释放了这一积极信号。到2020年,河南省县域医疗中心全部通过“二级甲等”医院评审,有条件的县(市)达到三级医院水平,县域内就诊率达到90%,基本实现大病不出县。

  河南省登封市人民医院院长高峰杰表示,此次《国家三级公立医院绩效考核操作手册(2019版)》对二级医院创建三级具有一定的指导意义。

  内蒙古宁城县人民医院院长杨凤军表示,国家三级公立医院绩效考核55个考核指标中有26个是国家监测,该指标体系关键是质量的同质化。全国统一标准,数据上报和数据质量控制,定量数据的分析都能自动化。通过绩效考核,使医院在发展方式上,从规模扩张型转向质量效益型,提高医疗质量,在管理模式上,从粗放管理转向精细管理,提高效率。

  绩效考核不仅推动医院专业化管理、建立和完善现代医院管理制度,还对医院管理层行成有效的监督和约束,推动三级医院主动加强医院管理,深化医院内涵建设。通过绩效考核医院之间对比后,有助于医院查找差距,为后续发展确定方向。

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