点赞“5333”扶贫模式!一个扶贫产业园,全县贫困户分红!

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新锐大众记者 李剑桥  本报通讯员 王军  刘以明
编者按

扶贫资金直接发到贫困户手中,怕贫困户坐吃山空;村里想上致富项目,零散的扶贫资金又不够。惠民县创新扶贫途径,将全县扶贫资金统筹起来,利用惠民县农业大县的优势,集中优势资金创办食用菌扶贫示范园,政府兜底每年拿出扶贫资金额度的8%作为收益分给贫困户,同时又优先吸纳贫困户就业,探索出了“5333”精准扶贫模式。
六月初,骄阳似火,空气中弥散着阵阵麦香。惠民县胡集镇,滨惠大道附近,“惠民县现代农业产业园食用菌扶贫示范园”的牌子在阳光照射下,分外耀眼。几十排高标准温室大棚排列整齐,像工厂的标准厂房一样,车辆进进出出,工人们正在收拾着各种蘑菇。

“他们给提供菌棒、技术,签订回收合同,俺们只负责生产管理。”6月2日,河东村民张丽萍正在香菇大棚里为香菇坨子喷水,她边忙边说,“俺承包了一个大棚,去年冬天出菇旺期,最多一个月挣到了6000多元。”

张丽萍因家中有病人,成了贫困户,想凭借自己双手脱贫的愿望十分强烈,只是苦于没有门路,在得知食用菌扶贫示范园可以提供这样的机会后,她主动联系报名,如今一年能收入3万多元。

像张丽萍一样,通过食用菌扶贫示范园实现脱贫致富的贫困户还有很多。

扶贫方式千千万,哪一条最合适?惠民县也曾犯难:扶贫资金直接发放到户,像撒芝麻盐,怕农户坐吃山空后再度返贫;村里想上个致富项目,但扶贫资金又不足。经多方考察,惠民县摸索出了一条新路子——把全县扶贫资金和涉农资金统筹起来,依据惠民农业大县的优势产业布局,组建国有的农业投资发展有限公司作为投资方,创办惠民县现代农业产业园食用菌扶贫示范园,探索实施“5333”精准扶贫模式。

“5333”第一个“5”指5个环节,即政府主导、企业带动、资金支持、合作经营、按期分红。第一个“3”指3种帮扶方式:一是既无劳动能力也无经营能力的贫困户,全托给市场主体管理,按期分红;二是有劳动能力无经营能力的贫困户参与劳动,实现劳动工资加按期分红;三是有劳动能力、有经营能力的贫困户自领大棚自助经营收入全归贫困户。第二个“3”指3个扶贫“零”特点,即贫困户实现零距离就业、零风险经营、零投入分红。 第三个“3”指3个目标:贫困户稳定脱贫有保障、产业兴旺发展可持续、乡村振兴战略实施基础强。

惠民县农业投资发展有限公司副总经理田惠龙介绍,示范园区一期已投资4000多万元,占地250亩,建有标准化温室大棚146个,主要生产香菇、白灵菇、羊肚菌等十几种食用菌,年产食用菌4000吨。二期建成后,园区占地面积将达到500亩,食用菌大棚300个,届时惠民将有望冲击全国香菇生产第一县。

据惠民县扶贫办主任石磊介绍,县农业投资发展有限公司聘请专业公司运营食用菌扶贫示范园,扶贫资金投入采取固定收益,负赢不负亏的形式,每年都按照投资总额的8%获取回报,分两次支付收益,用于全县建档立卡贫困户的增收脱贫。同时,相比农户以家庭为单位管理大棚,食用菌品质、产量、营销、品牌化运营等方面均有不可比拟的优势。

为什么是8%?石磊介绍,8%是经过严格测算的,既要保证扶贫资金收益最大化,又要保证园区的可持续发展,不会因“失血”过多而发生经营问题。这样,产业园持续发展,贫困户持续受益。

陈集村村民路来香告诉记者,她现在管理着5个大棚,每个大棚每月可领工资450元,一年下来可领工资27000元,由于大棚自动化程度高,管理大棚不仅比自己种植香菇省心省力,而且还挣得多。

有劳动能力的贫困户可以承包大棚,也可以来园区打零工。承包费一年8000元,园区提供菌棒并负责产品销售,解决了贫困户的后顾之忧。

68岁的闫常花是温家村的贫困户,丈夫患脑出血。记者在香菇加工车间见到她时,她正在按大小给香菇分类。“这个活很轻松,累不着,按斤给钱。家里地也流转出去了。”她家现在有三份收入,她在这里的工钱、产业园收益金分红和土地流转金。
截至2018年底,惠民县建档立卡贫困户10951户,共计22489人。去年全县统筹省市县扶贫资金以及淄博市张店区帮扶惠民资金等4384万元,用于建设扶贫示范园。每年要拿出4384万元的8%,也就是350多万元发放给贫困户。

8%的收益金也不是平均分给贫困户,有一套公开透明的办法。石磊说,收益金根据贫困户实际,实行差异化分配,多者1万,少则几百元。收益金分配,村里要召开村民代表大会,要公示,镇、县扶贫办要层层审核,根据贫困户的状况实行动态精准管理。

 

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