宿州埇桥区建三级“红色物业”服务平台 破解物管难题

新安晚报 安徽网 大皖客户端讯 如今生活在城市，物业公司和业主之间的纠纷已经成为城市治理的一大难题，尤其是在一些老旧小区，公共设施破旧、保洁不及时、安保缺人管，居民怨气大，直接影响到社区和谐乃至城市文明建设。然而，在宿州市埇桥区，物业管理却出现了另一番气象。该区提出了“红色物业”这一创新理念，强化党建引领物业管理创新，建立三级“红色物业”服务平台，破解物业管理中“市场失灵、自治失效、群众失望”等突出问题，为破解城市物业管理难题蹚出一条创新之路。

“红色物业”顺应时代而生

“快来看，为了让我们出行安全，东关街道的‘女汉子’正在5 米高的门楼上砸砖呢。”近日，在宿州市埇桥区东关街道同科花园小区出现了这样“彪悍”的一幕，引来很多居民的围观，不少人冲着门楼上喊“要小心”。原来，小区西门门楼上的面砖由于年久失修，突然开始脱落。得知这一情况后，东关街道红色物业管理服务中心主任韩晓霞立刻赶往现场，发现已经掉下来几块面砖了，还有一些也快掉了，而门楼下过往车辆不断，随时都可能发生砸人砸车的危险。

由于情况紧急，找专业维修人员已经来不及了，韩晓霞立即让保安队长关闭大门，拉起安全警戒线，又找来梯子、大锤和铲子，第一个爬上5 米高的门楼，用大锤把有隐患的面砖统统砸掉。左手累了就换右手，胳膊也被面砖划破了。在大家的帮忙下，很快就把有隐患的面砖都砸掉，引来居民一片点赞声。

这是埇桥区推动“红色物业”工作中发生的一件很小的故事。近年来，随着我国城市的发展和人民生活水平的提高，物业管理逐渐成为百姓关心的热点民生问题。而物业管理作为宿州市创建文明城市中一个重要组成部分，给区级、街道、社区的各层面工作都带来了巨大的挑战和压力。

如何破解物业管理这一城市普遍存在的难题，回应百姓的呼声，埇桥区党委政府决定答好这张“考卷”。

为此，埇桥区住房和城乡建设局成立专班，深入基层实地调研，并组织街道社区及群众代表召开听证会倾听民声，顺从民意。同时，组织相关部门和人员赴武汉、南京、蚌埠等地学习先进的管理经验，并结合埇桥区物业管理现状，提出了“红色物业”这一理念。

2018 年10 月，埇桥区出台了《埇桥区“红色物业”实施方案》，《制定了埇桥区“红色物业”工作指南》，成立了由埇桥区城投集团控股，引入社会资本和技术力量的宿州市埇桥区红色物业管理有限公司，各街道办事处成立“红色物业”服务中心，社区成立“红色物业”服务站，建立健全三级物业服务平台。强化党建引领物业管理创新，大力改善居住环境，提升居民生活品位，解决物业管理中“市场失灵，自治失效，群众失望”等突出问题。

据了解，宿州市埇桥区红色物业管理有限公司，坚持公益属性，由埇桥区城投集团控股引入社会资本和技术力量，按照市场化方式运作。

2018 年11 月，按照埇桥区统一部署和要求，埇桥区道东街道以创建全国文明城市为契机，率先启动“红色物业”工作，组建道东街道“红色物业”管理分公司，在社区成立“红色物业”工作服务站，从辖区居民中优选党员、志愿者以及大学生，并聘用保安、保洁员等管理人员，实行以奖代补和物业收费相结合的方式，为广大业主提供自助型服务，逐步实现“红色物业”全覆盖。

道东街道翠园社区的河畔雅苑小区改造前不仅基础设施差，而且是典型的“物业管理差，市场管理失灵、群众失望”的老旧小区。为了改善居民生活，2018 年，河畔雅苑小区成为埇桥区首批引入“红色物业”管理的小区。小区共4 栋高层住宅，共计400 户居民，业主中有党员50名。

道东街道成立了以党工委书记为组长的“红色物业”管理领导小组，注册成立了道东街道“红色物业”管理分公司，社区成立了“红色物业”管理服务站，推动形成区域组织共建、资源共享、服务共赢的城市基层治理新格局。

李百侠老人是河畔雅苑小区的业主，她说，以前小区的路面坑坑洼洼，一遇到阴雨天气出门一脚泥。自从“红色物业”入驻以来，路重新修了，还种上了花花草草，树上还挂满了红灯笼，“我们出行方便了，心情也舒畅了，红色物业的确好。”

随着“红色物业”在埇桥区迅速铺开，感人的故事层出不穷，就像一个个水滴，折射出“红色物业”打通联系服务群众“最后一百米”的特点和优势。

张永芳老人是东关街道北苑社区大A区的居民，今年86 岁。2018年2 月28 日中午，老人正在午睡，突然听到“嘭”的一声，接着厨房里浓烟滚滚，灶台“刺刺”地冒火。老人吓坏了，赶忙出门喊“救火”，邻居立即给“红色物业”打电话。不到3 分钟，北苑社区“红色物业”服务站主任代士英老人就带着工作人员赶到现场，冲入厨房关闭燃气阀门，扑灭明火，清理了现场。后来，代士英主任还安排人员为张永芳老人重新装了煤气灶。

今年85岁的王立芹老人住在北苑小区，说起“红色物业”，老人禁不住流下眼泪。原来，老人的二儿子十多年前到广东工作。今年3月，王立芹老人接到二儿子所在公司的电话，说她的二儿子突患脑溢血，病情严重，医院催其转院。这个消息让老人不知所措，嚎啕大哭。代士英主任得知消息后，上门安慰王立芹老人，还通过多种渠道联系，帮助老人把儿子转至宿州市一家医院。不幸的是，三天后老人的儿子因医治无效去世。王立芹老人痛苦万分，卧床不起，不吃不喝。原来老人除了失去儿子的痛苦之外，还涉及赔偿等方方面面的问题，让老人不知所措。代士英又是上门安慰，还组织有关人员多方调解，几经周折，终于顺利处理了老人孩子的后事。“我活了八十多岁，以前从未享受过这样的物业服务，更未体会到这样的关心。”王立芹老人郑重地说。

“红色物业”助推社区发展

都是从事物业管理，都是和业主“零距离”打交道，为什么“红色物业”就能得到这么多百姓的认可，达到一般社会化运作的物业公司无法企及的高度呢？

据了解，“党建引领”是“红色物业”的主线，把党组织引入物业管理，把党员充实到物业管理的“前沿阵地”，真正用心去解决百姓关心的热点难点问题，是“红色物业”成功的秘诀。

今年76 岁的代士英老人是一名老共产党员，家住东关街道北苑社区。东关街道在组建北苑社区“红色物业”服务站时，很多业主都推荐代士英来干，因为她从2003 年开始，一直担任北苑社区业主委员会主任，跑遍了社区的每一个角落，对每一个业主的情况了如指掌。考虑到她年龄原因，有关部门很犹豫，但代士英老人主动请缨，说自己身子骨还硬着呢，想尝试一下“红色物业”这个新事物。最终，她的申请被上级党组织批准。

说到“红色物业”管理，代主任如说家珍，她说北苑社区大A区共47 个单元，588 户，常住人口1889人。这家的楼道灯坏了，那家的水管裂了，楼上渗水了，楼下堵塞了，每天接到求助电话不少于30 个。

目前，除了3 名保安、2 名保洁员、1名维修工外，小区管理、客服人员均由社区工作人员兼任，24 小时负责小区的管理及客服工作，“为了及时处理各类应急事件，我们一日三餐基本上都在办公室解决，一般都是点外卖或吃方便面。”

“红色物业”用心服务业主，业主看在眼里，记在心里。所以，但凡出现家庭矛盾、邻里纠纷，“红色物业”一出马，一般都能烟消云散。

据了解，北苑社区大A 区已成立“红色物业”党组织，社区党支部与大A 区党组织实现党建共抓。同时，北苑社区大A区“四位一体”机制已成立，将定期召开联席会议，集中研究居民反映的问题，确定物业企业承诺的解决事项，联动处置物业服务热点难点。

如今，在埇桥区各街道社区，凡是道路损坏的，均重新维修；路灯亮化率100%；绿地面积增容……结合文明创建和老旧小区改造，各社区都在发生翻天覆地的变化。“红色物业”正在用居民实实在在能感受到的变化，展现“红色物业”的魅力。

“红色物业”回应百姓期盼

据了解，埇桥区共有各类住宅小区550 个，建筑面积2606.26 万平方米，居民25.5 万户。目前，全区共有28 个小区入驻“红色物业”。埇桥区“红色物业”工作，将按照试点扩面、全面覆盖、巩固提升的总体要求，统筹推进，分步实施。2018 年，按照全区统一部署和要求，统筹推进专业市场化物业小区和老旧小区“红色物业”工作，原则上每个街道每一类物业小区明确1~2 个试点，以点带面，全面推进。2019 年，在试点先行的基础上，整合资源，连片推进，不断扩面提质，全面完成住宅小区“红色物业”打造工作，实现全覆盖。2020 年，通过经验积累，完善提高，形成实践成果和制度成果，建立长效机制。

宿州市委常委、埇桥区委书记王启荣在调研“红色物业”工作发展情况时指出，从目前来看，“红色物业”收获了实实在在的叫好声，顺应了城市发展趋势，回应了百姓期盼，具有现实和创新意义。

王启荣说，要创新物业服务管理模式，真正将物业打造成为党的工作队伍，彰显“红”的特色，体现“治”的成效，推动物业服务融入社会治理创新。要让更多思想素质好、专业能力强且热衷于物管工作的人员投身物业管理工作。要建立党建引领的基础联动制度，破解物业企业“单打独斗”难以有效协调解决复杂问题和社会矛盾的问题，充分发挥职能部门和街道市场资源与社会资源统筹结合，不断提升群众的幸福感和获得感。

据悉，目前埇桥区开展的“红色物业”工作，已形成了“党员一带十、十带百、百带千、千带万”的示范辐射效应，党员志愿者服务队遍布宿城每一个角落。如今，“红色物业”正在埇桥区全速推进，进一步助推宿州市创建全国文明城市的步伐。

城市文明的进步、百姓脸上的笑容是最好的答卷！

张善云 新安晚报 安徽网 大皖客户端记者 张涛