台盟上海市委建议制订“上海吸引台资重要产业指导目录”-上海政务

5月30日，上海市政协重点协商办理“推动惠台政策落地落实，促进沪台经济文化全方位交流合作”提案专题座谈会举行。政协委员们走进英业达科技上海有限公司，听取市台办汇报相关提案办理总体情况，并提出相关建议。

实地考察英业达科技这家台企是全球最大服务器研发制造中心

英业达科技上海有限公司（以下简称“英业达科技”），成立于2004年，坐落于漕河泾出口加工区，是全球最大的服务器研发制造中心。政协委员们换上防静电服，在工作人员引导下，走进生产车间。

员工们有条不紊地在各个仪器上进行着操作，一台台研发制造服务器、刀锋服务器、网络交换机、储存器等设备，在这里生产出来。英业达科技总经理阎承隆介绍，目前公司研发中心拥有固定研发人员419人，从事着硬件（系统）设计、机构设计、应用软件设计、散热设计、电源设计、包装设计、信号完整性控制等方面的研发共工作。2015年，研发中心被上海市科委授牌“上海服务器工程技术研究中心”。

“我们希望持续扩展服务器内销市场，与国家共同成长。”阎承隆描绘起集团在2019年到2021年的发展策略。不过，在全力推进工业4.0、深耕国内市场的进程中，英业达科技也面临着不少挑战。

借着市政协实地考察的契机，阎承隆告诉各位政协委员，公司欲申报高新技术企业、上海市企业技术中心资质，却受困于“研发费用达标3%”的指标。“其实，我们每年研发收入人均达到数亿元，但因营收较高且快速成长，无法达标3%。”阎承隆说，“我们请求将研发投入总金额纳入评价指标，让更多类似业者享受政策红利。”

建议制订“上海吸引台资重要产业指导目录”吸引台湾现代制造业落户上海

对于英业达科技提出的建议，台盟上海市委已有所思考，并在提案中指出，当前，上海台资科技企业分为两大类，一类是科技型中小企业为主，占在沪台资科技型企业的98%，产值和出口接近台资企业的50%；另一类是以大企业为主、包括相关配套企业的高科技产业链，约占台资科技企业总量的2%，但产值和出口占在沪台资的一半以上，且基本是经过上海市科委认定的高科技企业。

随着上海经济发展水平的提高和科技创新能力的增强，越来越多的台资高科技企业（特别是上市公司）开始将大陆投资事业与台湾的母体分割，采取跨地区独立经营、平行发展、水平分工的模式。这在很大程度上为两岸产业合作增添了新的内容，因而也使台商在上海的投资有了更大的发展潜力与空间。

从调研情况看，现阶段台湾在沪高科技大企业处于发展相对有利的时期，但也面临很大的不确定性，例如：担心今后的外销市场将有所萎缩、劳动力成本上升、金融市场环境趋紧、综合成本上升等等。

台盟上海市委建议，在自贸区负面清单基础上，制订“上海吸引台资重要产业指导目录”，加强吸引台湾大企业、尤其是高科技创新企业。现阶段的工作重点应通过政策引导，进一步推动以英业达、达丰、昌硕、环旭、台积电等企业的技术的提升为重点，并力争吸引新增投资。此外，还可以探索设立沪台产业合作专项基金，建立多元化投融资体系，完善高新技术产业化政策体系，鼓励沪台企业合作并做强做大。

推动两岸文化融合 委员建议从中医药文化入手

国家之魂，文以化之，文以铸之。上海承担着两岸关系发展的引领作用，如何实现进一步同胞心灵契合？政协委员谢国群、裴建、朱东、陈旭、吴珍美、陶寅琰在提案中建议，上海应积极打造两岸中医药交流合作前沿平台，进一步扩大中医药交流与合作领域。

政协委员们调研发现，现阶段，沪台中医药交流合作层面不广，处于两岸民间学会小规模小范围的水平。此外，由于受限于两岸的中医药规定，两地在中医药的医疗保健、养生旅游等产业方面交流不够，需要在政策法规上进行变革。而由于受两岸中医药人才的学历互认、专业资质互认问题的影响，目前台湾承认大陆111所高校名单中，在中医药领域中的上海中医药大学还不在承认范围之内，导致来上海学习中医药、从事中医药工作的台生、台胞数量总体有限。