全国股转公司总经理徐明：深化新三板改革的举措将陆续出台

5月30日，2019金融街论坛年会在北京举行，全国中小企业股份转让系统公司（下称全国股转公司）总经理徐明在演讲中称：“深化新三板改革时机日益成熟，在证监会的统一部署下，新三板开展了全面的市场调研，倾听企业和投资者呼声，紧紧围绕党中央国务院的部署要求，研拟了深化新三板改革的总体方案，待履行有关程序后，相关改革举措将陆续出台。”
根据徐明的介绍，在改革方案制定过程中，将坚持存量优化与增量改革并重，在现行制度框架下的存量优化予以先行推进。
“具体改革方向就是以精细化分层为抓手，研究引入更具竞争性的发行制度和更高效的交易机制，优化投资者适当性管理，增加投资者数量，丰富投资者类型，同时探索实施差异化表决权，积极推动转板机制。存量优化和增量改革的合力将激发新三板市场活力，增强新三板市场韧性。”徐明说。
新三板市场自去年年底以来进行了一系列存量制度优化，如定向发行备案审查时间由7.9天缩短为2.9天，小额授权发行机制平均节省时间15天以上，重大资产重组发行股份购买资产取消35人和合格投资者限制，推出8只引领系列指数，上线了新三板投融通平台等。
事实上，新三板市场在不断的进行制度完善。2017年底，新三板市场进行了系列改革探索，优化了分层标准并配套了差异化交易、信息披露制度，优化了股票发行制度和并购重组制度，改革了交易制度，建立了做市商评价激励机制。
新三板市场的成立初衷是为了缓解中小微企业融资难的问题，作为资本市场的一个重要组成部分也越来越受到关注。
2019年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强金融服务民营企业的若干意见》（简称《意见》），针对新三板，提到要稳步推进新三板发行与交易制度改革，促进新三板成为创新型民营中小微企业融资的重要平台。
据徐明介绍，截至4月底，新三板市场存量挂牌公司10040家，其中中小微企业占比94%，小微企业占比63%，民营企业占比93%。在地域上，挂牌公司覆盖境内所有省域，地市级覆盖超过90%，1100家挂牌公司注册于县域地区；在行业上，挂牌公司覆盖89个行业大类。
在普通股融资方面，累计有6320家挂牌公司合计完成了10336次普通股发行，融资4849亿元，小额融资特征突出，单笔融资金额在5000万以下的占比超过80%，其中1350家处于亏损阶段的初创企业也完成了融资；挂牌公司发行优先股27只，融资26.02亿元；双创债32只，融资30.73亿元。
坚持改革创新与风险防控并重也是徐明在演讲中所强调的，他说，改革过程中将风险防控放在更加重要的位置，将风险防控与改革工作同步研判同步部署，不断完善市场监管机制，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
“针对改革过程中可能出现的市场风险、监管风险和技术系统风险等，我们有针对性地拟定了风险防控工作的方案，在具体制度设计上强化内外部监督制约，实现风控手段对业务流程的全覆盖。”
值得关注的是，这是徐明到任全国股转公司之后的首秀，2018年10月，时任中证中小投资者服务中心总经理的徐明向澎湃新闻记者确认将接任全国股转公司总经理一职。
彼时新三板市场正在经历流动性之困，历经了交易制度、分层及信息披露等制度的改革，市场仍然期待这位股转公司新任总经理能给新三板市场带来新的改革措施和新气象。
另外，5月30日上午，证监会副主席阎庆民在2019金融街论坛年会上也指出，证监会也高度重视新三板的发展，积极支持北京中小微企业利用新三板的融资壮大。
“目前我们正在统筹推进新三板和其他板块的改革，研究优化新三板的发行、交易等制度安排，改善市场的流动性，提升市场融资，交易功能，增强市场活力和吸引力，更好地服务中小微企业和实体经济，更好地支持北京文化中心、科创中心的建设。”阎庆民说。