刘世锦：加快探索为解决卡脖子和备胎技术提供金融支持的机制

“我们即使保持5%左右的增长，每年的新增量仍然是全世界最大的。去年我们相当于一个澳大利亚，这两年是不是有可能相当于一个俄罗斯了。”
5月30日，全国政协经济委员会副主任刘世锦在“2019金融街论坛年会”上表示。
刘世锦表示，过去9年中国经济大多数时间是个回调的态势，逐步由高速增长转入中速增长，进入一个中速而又高质量发展的平台。他认为，过去房地产投资、基建投资、出口是中国高增长的三大来源，相继出现了历史需求峰值，明显减速。这些领域对中国经济存量的稳定很重要，但是对增量的作用已经不大。
刘世锦认为未来的增长空间将有以下五个方面：
第一个增长来源，低效率部门的改进。中国有五大基础性成本：能源、物流、通信、土地、融资。这五大基础性成本比有些发达国家还要高。除了资源禀赋的原因之外，主要是因为中国相关行业不同程度存在行政性的垄断。其次，城乡之间生产要素受阻。这几年有两个概念：一个是大都市圈的发展，第二是乡村振兴战略。刘世锦指出，这二者实际上很大程度是一回事。大都市圈将在未来带来70%以上新的增长动能。未来很多村镇会变成一些小的镇或者是市。
第二个增长来源，低收入阶层的收入增长和人力资本的提升。“现在我们有一个说法，就是10亿人尚未坐过飞机，5亿人没有坐过马桶。怎么把这部分人的将近10亿人的增长潜能能够释放出来，最重要的还是要提升他们的人力资本。”
第三个增长来源，消费结构和产业结构的升级。当前商品消费趋于平缓，增长速度都在放缓，但是包括医疗、教育、文化、娱乐、养老、旅游在内的服务业的消费正在进入快速地增长成长期。另外生产性服务业加上服务性的消费，可共同构成一个知识密集型的服务业，将会成为拉动消费结构和产业结构升级新的主导产业。
第四个增长来源，中国已经进入了全球科学技术前沿地带，由过去的主要的跟跑转为部分的并跑、并跑和少数领域的领跑。特别在前沿领域，前沿性创业创新我们比较多集中于互联网、大数据、人工智能等数字技术领域，中国的优势最重要就是我们还是市场优势。可通过人多、市场大，我们能够形成商业模式的优势，然后通过商业模式的创新带动技术创新。主要的短板在于基础研究，特别是大学教育基础比较差。如何能够形成有利于新的思想脱颖而出的这样一种环境文化和制度，这个问题如果不解决好，中国创新到了一定程度以后，可能后劲就不足。
第五个增长来源，绿色发展。除了环境保护和污染治理，更多的是绿色消费到绿色的制造，绿色流通，绿色融资，再到绿色创新，是一个完整的绿色产业体系。
在深化金融领域供给侧的结构性改革问题上，刘世锦强调以下几个方面：
第一，放宽准入。发展出一大批为民营、中小企业提供专业化服务的金融机构和金融产品。
第二，有效利用国家信用。地方政府、国企如何能够更好地利用国家信用，做出更好的制度安排和产品设计是问题所在，比如可以考虑发行低成本的长期建设国债，为政府公共产品和服务提供资金支持，将有助于化解地方隐性债务。
第三，为企业兼并重组提供有效的金融支持，推动产业转型升级，提高产业和区域的产业集中度。
第四，进一步完善部分环节创新创业企业成长所需要的金融服务。这个方面要考虑，怎么加快探索为市场化方式解决卡脖子和备胎技术提供金融支持的机制和产品。
最后，积极推动绿色金融产品创新，中国在绿色金融走在了前面，下一步在绿色信贷、绿色债券、绿色基金、碳金融等等这些方面，还可以有更多的探索，以适应绿色经济体系形成和发展的需要。