今年国家继续在包括山东在内的六个小麦主产省实行小麦最低收购价政策,夏粮收购工作即将全面展开。5月29日下午,省政府新闻办召开发布会,介绍山东夏粮收购工作的有关情况。
一、做好夏粮收购工作意义重大
粮食收购事关种粮农民切身利益,对保护农民种粮积极性、维护粮食市场稳定、保障国家粮食安全具有重要意义。党中央、国务院高度重视,省委、省政府领导同志多次作出重要指示批示,要求粮食行政管理部门提高政治站位,从全面落实党的强农惠农政策的高度,把抓好夏粮收购工作作为重要政治任务,认真履行职责使命,统筹谋划、主动作为、攻坚克难,确保全省夏粮收购工作顺利进行。5月21日,我局专门下发了《关于做好夏粮收购工作的通知》,对做好今年工作提出具体要求,并明确了落实措施。
二、准确把握2019年夏粮收购政策
今年,国家继续在包括我省在内的6个小麦主产省实行小麦最低收购价政策,最低收购价格水平为每斤1.12元(国标三等),执行时间为6月1日至9月30日。具体操作按2018年《小麦和稻谷最低收购价执行预案》执行,由中储粮集团公司作为政策执行主体,具体组织收购。
就整个收购工作而言,还是坚持市场化方向,大力提倡市场化收购,搞活粮食流通,实现优质优价,增加农民售粮收益。《预案》对小麦最低收购价政策启动和停止作出了明确规定,只有当市场价格连续三天低于最低收购价格水平时,才能按程序报批启动预案,发挥政策托底作用;当市场价格回升到最低收购价格水平以上时,要及时停止托市收购,实行市场化收购。
三、我省夏粮收购前期准备情况
我们坚持早谋划、早动手、早准备,自4月份以来,主要做了三个方面的工作:
(一)加强调研,摸准市场行情。为掌握第一手资料,各级粮食行政管理部门组织人员深入小麦主产区进行实地调研,全面了解今年小麦生产、价格和收购仓容等情况,认真听取基层收储加工企业和种粮农民的意见建议,为抓好夏粮收购工作奠定了坚实基础。
(二)备好仓容,确保有仓收粮。今年我省夏粮集中收购期间,预计收购180亿斤,比去年增加20亿斤。目前,全省已准备收购仓容232亿斤,能够满足夏粮收储需求。同时,积极开展人员培训,收购场地整修,物资器材准备,以及计量、检化验仪器鉴定校正,输送清理机械检查保养等工作,确保收购需要。
(三)筹措资金,确保有钱收粮。农发行山东省分行已筹措资金300亿元专项用于支持夏粮收购,并可根据需要随时追加,信贷总规模能够满足夏粮收购需要。目前,正积极开展夏粮收购贷款资格企业审核认定工作,力争涵盖粮食储备、购销、加工等各类收购主体,做到基本覆盖所有县域,满足农民就近售粮需要。
四、做好夏粮收购的主要措施
我省小麦生产已进入关键时期。就目前看,小麦生产形势不错,是近几年来较好的一年,后期如不发生大的自然灾害,小麦生产有望继续获得丰收。受最低收购价下调和小麦拍卖底价下调的影响,小麦市场价格弱势运行。预计新麦上市后,小麦价格仍将出现季节性下跌现象,但全省大范围启动最低收购价执行预案的可能性不大。下一步,我们将密切跟踪监测,及时分析研判,强化政策举措,确保牢牢兜住农民种粮“卖得出”的底线。
(一)加强舆论引导,准确解读粮食收购政策。小麦最低收购价格第二次下调,市场难免受到一定影响。我们将积极采取多种形式,广泛宣传解读夏粮收购政策,主动回应社会和媒体关切,为夏粮收购营造良好的社会舆论氛围。新麦上市后,我们将密切关注市场行情变化,符合《预案》启动条件时及时报批启动《预案》,未启动《预案》时搞好市场化收购。
(二)严格执行政策,切实保护种粮农民利益。协调督促中储粮山东分公司严格按照《预案》规定,提前做好《预案》启动的各项准备工作,有效发挥政策性收购的托底作用。及早合理布设收购网点,满足农民售粮需要。严格执行最低收购价粮食质价标准,严把政策性收购质量关,既不得随意放宽标准,收购不符合质量标准的粮食,也不得拒收农民交售的达标粮食,保护好种粮农民利益。
(三)引导多元主体, 积极开展市场化收购。鼓励多元市场主体积极参与粮食收购,引导农民根据市场需求发展生产,增加优质专用粮食供给,实现农民增收和企业增效。积极发挥粮食产后服务体系的作用,为农民售粮提供便利。积极争取农发行等各类金融机构信贷支持,强化资金保障。进一步加强产销衔接,统筹做好平台搭建、企业对接等相关工作,拓宽市场化购销渠道。
(四)加强市场监测,维护粮食市场秩序。主动发布粮食生产、质量和收购进展、市场价格等信息,为农民和企业提供必要的信息服务,引导市场预期。牢固树立底线思维,对可能出现的问题,提前制定应急处置预案。严格落实政策执行主体责任、地方行政监管和属地管理责任,及时查处违规行为,维护收购市场秩序。收购期间,深入基层一线收购现场调研督导,妥善解决收购中出现的问题,确保全省夏粮收购稳定有序。
来源:山东省人民政府新闻办公室
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