“以罚促管”见实效 坂田执法队为城市治理开药方

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   坂田街道致力打造一支作风硬、形象好、素质高的执法铁军。

  城市三分建七分管,今年以来,坂田街道将市容品质提升作为重要的基础性工作,常抓不懈。街道各级负责人积极行走坂田,围绕环境卫生、绿化提升、市容秩序等谋篇布局,力图补齐短板。除完成“规定动作”外,还针对环境治理和城市管理热、难点问题,不断攻坚破难,积极探索创新,形成了一批新的紧贴实际、特色鲜明、成效明显的管理创新经验。

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  以罚促管

  严管严罚,案件类型和处罚

  力度走在全市前列

  垃圾乱堆乱放、噪音扰民、占道经营……这些影响市容市貌的情况,在深圳市龙岗区坂田街道越来越少。因为,坂田街道执法队(规划土地监察队)一直严厉打击此类行为。其中,“以罚促管”就是坂田执法队的一大实招。

  近年来,龙岗区坂田街道执法队积极发挥行政处罚利器作用,用好用足法律手段,以典型案件教育作用为导向,严管严罚、以罚促管,成效显著。继2017年立案数、罚款额均列全区第一后,2018年坂田执法队继续发力,不断优化“以罚促管”机制,全年城管综合执法共立案1833宗,罚款206.22万元,立案数和罚款额再列全区第一。

  今年,该执法队继续保持以罚促管力度,不断拓宽案件类型,敢于对各类违法行为“亮剑”,严管严罚、以罚促管已成执法常态。今年1月,在坂田社区吉华路查处擅自占用城市道路摆摊设点销售商品2宗,共罚款9.998万元;4月份,在象角塘社区雪浩路查处一宗未经批准擅自占用公共绿地案件,罚款12.6万元;产生了强大的执法震慑力。截至5月28日,共立案处罚案件571宗,累计罚款金额944491元,案件类型和处罚力度均走在全市前列。

  2

  综合执法

  以问题为导向破解城市管理各类“疑难杂症”

  值得一提的是,对于和老百姓息息相关的问题,坂田执法队始终将其作为工作的重中之重,尽心尽力守护一方平安和谐稳定。

  对于“十乱一超”顽疾,今年以来,共清理乱摆卖7711宗;乱堆放3933宗;占道及超门线经营14423宗;乱张贴、乱涂写、乱刻画4390宗;拆除未经许可设置户外广告招牌横幅874宗;拆除乱搭建32处,拆除面积2585平方米。共接收并处理各类投诉(含数字化案件)及信访件6100宗,100%按时办结。

  对综合执法领域涉及安全生产、食品安全、用气安全、烟花爆竹等事项常抓不懈、严抓严控,及时消除安全隐患。今年以来,共查处黑煤气点32宗,查扣黑煤气739瓶,查处泥头车各类违法行为71宗;查处非法办学6宗;抓捕收容流浪犬36只;私宰保持“零出现”,实现辖区私宰绝迹。确保及时消除潜在的安全隐患,确保辖区居民的生命财产安全。

  此外,还高标准推进“城中村”综合整治,打造了黄金山、南坑2个样板村,禾塘光、下雪、石排村3个优秀村,17个“城中村”全面完成验收;常态化推进“警城联勤”,严厉打击露天烧烤等夜间扰乱市容秩序行为,累计开展联合行动110余次;强力开展铁路沿线“拔钉”行动,今年3月,一举清理平南铁路桥下“三角地带”陈旧乱搭乱建13处共约3900平方米,为石背路按期通行打下了良好的环境基础;4月28日以来持续开展大同墟市场专项整治,效果显著,5月21日上午,该市场的管理方深圳市坂田实业集团股份有限公司负责人专程将一面“执法公正,为民服务”的锦旗赠送到坂田街道执法队,以感谢该队主动担当、攻坚克难,为推动解决坂田大同墟市场危楼清退改造工作提供有力保障。持续开展岗头河及周边环卫整治,切实为坂田“岸清河绿”助力;常态化开展共享单车专项整治……

  3

  队伍建设

  以执行力为核心,持续打造作风硬、形象好、素质高的执法铁军

  一直以来,坂田街道执法队严格按照市区统一部署,高标准持续开展队伍规范化建设,被称为“召之即来、来之即战、战之能胜”的执法铁军。

  今年3月,深圳市城市管理和综合执法局通报2018年度城管系统标兵执法队、优秀执法队、优秀执法队员和优秀市容巡查员(含协管员),其中坂田街道执法队继2017年后,再次获得市“优秀执法队”称号,系龙岗区荣获该称号的两个执法队之一,其中,坂田街道执法队全市综合排名第一。这是继坂田街道执法队荣获龙岗区20 18年城管系统“优秀执法队”“案件质量评查先进单位”“环卫大执法优秀执法队”之后的又一殊荣。

  执法工作出成效,执法队伍人员素质尤为重要。为了增强队伍战斗力,坂田街道组建了一支全新的市容巡查员队伍。按照“减员、提薪、增效”原则,通过“严把入口关、强化培训、严格考核、规范制度、军事化管理”等措施,打造了一支能管、敢管、会管的市容巡查员队伍。

  此外,坂田街道还成立了一支全天候执法的队伍。通过错时执法、定向打击、全天候监控,重点、机动、精准打击城管综合执法领域安全违法行为。

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  五线查违

  独立巡查,相互监督,凡有上报

  立即核查,并及时反馈处理结果

  违法建筑影响城市建设,破坏城市形象,与整洁美观的现代文明城市形象格格不入。坂田街道始终坚持“严控、严查、严拆”的工作原则,严厉打击新增违法用地与违法建筑,实行“冒头就打、动土就拆”,积极推动消存量工作,实现存量违建负增长,整体查违形势平稳可控。

  2018年3月以来,坂田街道攻坚克难,勠力同心,先后完成了两栋体量大、历时10余年的城中村“烂尾”违法建筑的拆除,龙岗区委书记张勇高度肯定此次拆违行动,认为此举不仅消除了老百姓身边的安全隐患,更彰显了政府对查违工作的坚定决心。

  实际查违工作中,坂田街道探索出社区工作站、执法队、应急分队、市容巡查队、无人机“五线查违”机制。这五条线,平日里独立巡查,将巡查结果上报查违工作群,做到“凡有上报立即核查,并及时反馈处理结果”。此模式,形成互相制约、互相监督的管控格局,实现违建防控全覆盖、无盲点。

  今年以来,截至目前,排查违法建筑1998栋(处),累计处理各类投诉326宗,消化存量拆除面积374595.01平方米,完成全年任务量的50%,实现了新增违建零增长,存量违建负增长的管控目标。

  统筹:罗永华 池卫华 陈荣梅

  文/图陈荣梅 温世健 王祖超 胡渊博

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