广深拟放宽汽车限购，提升交通效率仍需努力

近日出台的《广东省完善促进消费体制机制实施方案》(以下简称《实施方案》)，针对当前制约消费的突出问题，提出九方面29条具体举措。其中，明确将中止“加强”现行的限购政策，并逐步放宽广深汽车摇号和竞拍指标，引起广泛关注。

根据今年5月份的数据，广州的车牌摇号中签率只有不到千分之六，而车牌拍卖价格也从去年5月的“开四停四”限行政策后一路走高，近期最低成交价已突破4万元；深圳5月中签率仅为0.24%，而车牌平均成交价已高达71301元。对于上班路途遥远、家有年幼学童，对汽车出行有硬需求的普通家庭而言，全家出动抽牌几年不中是常态，拍牌又太贵，限牌又限行对出行带来很大的不便。而结果很可能是，普通家庭没车用，相对富裕的家庭拥有几辆车且不断推高拍牌价格，等于变相削弱了普通家庭的出行选择权及购车自由。所以，对广深市民而言，放宽摇号和竞拍指标，当然是个好消息。

放开汽车限购，不仅于市民有益，对于汽车消费市场亦有帮助。如上所述，汽车的限牌限行，很大程度上是提高了市民的用车成本，而整体的汽车使用量却没有明显下降，政策所追求的促进环保和治理堵车也未有明显效果。因为，普通家庭为了用车可能会去买抽牌难度小很多但并没有环保多少的混合动力汽车，又或者以打车等方式出行，这样一来，限牌对环保和缓解堵车的效果都很微弱。而如广州的限行，可能会刺激对私家车有硬需求但持有外地车牌汽车的有条件家庭，再购入一辆广州车牌的汽车，进一步推高车牌价格和增加不必要的资源浪费。同时，汽车限购亦导致了汽车交易的下跌，去年车市出现了28年以来的首次下滑，与限购不无关系。所以，放开限购，亦有助于汽车消费市场的良性发展。

当然，这里不是否定当初汽车限购政策的初衷。相反，正是因为汽车限购收效甚微还有其他负面影响，才更需要从其他方向努力，来提升交通运输效率并减少环境污染。

首先，在提升交通运输效率方面，宜疏不宜堵，相较于汽车限购，发展道路建设和停车设施、完善公交系统等，可能更为有效。车多路窄、车行规划不合理、停车设施少且贵，都会大为影响交通运输效率。而慢行系统不发达，不便捷亦不完善，例如，非机动车道不符合规范或时有时无，道路经常中断甚至很多路上都没有非机动车道，会影响市民绿色出行的意愿。目前，广深的公共交通系统都算比较发达，但由于城市依然在快速扩张和发展，所以，公共交通系统的范围和转换乘便捷程度，都需要进一步的提升。

其次，为了减少污染、促进环保，亦可以推出鼓励使用新能源汽车的政策并增加配套设施，同时，还需要进一步增强排放处理技术。目前，传统汽油车依然是主流，而且就目前的发电方式而言，混合动力车和电动车的间接CO2排放量也不低，所以，增强排放处理技术，依然是一个长期需求。不过，技术问题主要需要由厂商解决，不局限于电动的新能源车依然是大势所趋，增加配套设施，鼓励民众使用新能源汽车，亦是大方向。

广深放宽汽车限购，既能满足市民的刚性需求，亦可推动汽车消费的复苏，可以说是一个双赢的选择。但在可以预见的汽车消费增长背后，如何实现拥堵的治理和污染的减少，提升交通运输的效率，仍需要不断的研究与努力。