防风险、除隐患、遏事故 大同市2019年“安全生产月”活动安排

人民日报社市场报网络版中国消费（山西）讯：（作者 柴力 杨济源）今年6月是全国第18个“安全生产月”，根据国务院安委会办公室《关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2019〕10号）和省安委办《关于开展2019年全省“安全生产月”活动的通知》（晋安办发电〔2019〕32号）要求，结合我市安全生产工作实际，以煤矿、危险化学品安全为重点，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，开展全市“安全生产月”活动。现就有关事项安排如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，贯彻落实党中央、国务院及省委省政府、市委市政府关于安全生产的重大决策部署，牢固树立安全发展理念，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，开展多种形式的宣传教育活动，增强全民安全生产意识，提升公众安全素质，推动基层和企业强化安全管理，落实安全生产责任，不断巩固发展安全生产持续稳定好转态势，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为新中国成立70周年和在我省召开的第二届全国青年运动会营造良好的安全生产环境。

二、组织机构

为加强活动领导，成立市“安全生产月”活动指导委员会，由市政府分管领导担任主任。市“安全生产月”活动指导委员会下设办公室，办公室设在市安委办，主任由市安委办主任、市应急管理局局长担任。主要职责是：负责对全市“安全生产月”活动进行总体安排部署；负责市级组织开展活动的具体实施；对各县（区）和市有关部门活动进行指导；研究、协调和解决“安全生产月”活动期间有关重大问题。

三、主要内容

2019年全市“安全生产月”活动将于6月在全市范围内同时开展。按照省“安全生产月”活动统一安排，今年全市“安全生产月”活动分为“四个活动主题”，部分活动主题贯穿全年。

（一）“四个活动主题”

1.主题宣讲。各县（区）、各有关部门和有关单位组织开展“安全生产大讲堂”，各县（区）安委会和相关行业主管部门负责同志面向煤矿、危险化学品生产、经营、运输、储存和使用等重点企业、化工园区负责人和管理团队亲自主讲，深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，开展安全生产教育。各县（区）、各部门和各单位结合自身实际，聚焦重点行业，强化问题导向，有针对性开展多种形式的论坛、讲坛、研讨会活动，助推安全发展。各县（区）、各部门邀请专家学者组建“安全生产服务队”，深入企业开展安全生产宣讲和安全诊断，提高企业本质安全水平；组织“安全生产志愿宣讲团”开展“七进”宣讲活动，宣讲安全生产法律法规，普及安全知识，传授安全技能。各企业开展“安全生产公开课”，主要负责人上讲台，对全体职工进行宣讲，要深入一线班组，与职工面对面交流安全生产心得体会，夯实企业安全基础。

2.现场活动。各县（区）、各部门和各单位要结合实际，组织开展各具特色、丰富多彩的“安全宣传咨询日”活动，活动现场要设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、开展有奖竞猜、安全场馆体验等多种形式，组织现场宣传、咨询服务、体验交流等线下活动。各县（区）、各有关部门要组织煤矿、重点危险化学品企业开展“安全生产公众开放日”活动，要邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等，走进矿山井下、生产厂区、工业园区，参观生产过程、工艺流程、装置设备等，介绍安全生产工作举措，搭建企业与社会公众沟通的桥梁。要充分利用各类媒体平台、政务网站和客户端，举办在线访谈、网络公开课，组织网络直播、网上展厅、安全体验等群众喜闻乐见的线上活动，通过线上线下联动，扩大宣传覆盖面和影响力，营造浓厚的安全生产氛围。

3.应急演练和警示教育。各县（区）、各部门要根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患，组织开展专项、综合应急预案演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练，修订完善应急预案。各类企业特别是煤矿、危险化学品相关企业，要认真排查梳理自身重大安全风险，广泛开展现场处置和重点岗位应急处置方案演练活动，特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练，强化标准规范意识，提高应急处置能力。

各县（区）、各部门要以本地区、本行业典型事故案例拍摄警示教育片，编印警示教育材料，进行生产安全事故警示教育。各县（区）、各有关部门和单位要在新闻媒体开设安全科普专栏，在车站、机场、公交车等公共场所的电子显示屏，持续滚动播放科普短视频、安全提示、公益广告。组织相关企业开展安全生产标准规范宣传普及和知识技能竞赛活动，督促标准规范制度上墙上网，推动企业职工熟悉标准、掌握技能、维护权益。鼓励各类安全应急体验场馆和基地向社会免费开放，广泛开展体验式安全教育活动，不断提高社会公众的应急意识和安全素养。

4.“三晋安全行”。各县（区）、各有关部门要配合省“三晋安全行”采访团，对我市在国务院安委办安全生产和消防工作考核巡查、危险化学品安全生产专项巡查、全国化工行业企业明查暗访和我市“三个专项”行动中发现问题的整改情况进行回头看，跟踪报道整改和落实情况，宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法，曝光整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的地区和企业，推动市县政府、行业部门和企业落实安全生产责任。结合安全执法专家指导服务等工作，有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道和非法违法行为、违规违章作业等曝光活动。

各县（区）、各有关部门和各单位要结合自身实际，开展具有地方特色和行业特点的区域行、专题行活动，加大精准宣传力度，总结推广一批先进典型和好的经验做法。要深入安全生产重点区域、重点场所开展有针对性的明查暗访活动，曝光一批安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型，借助媒体力量监督整改。

各县（区）、各有关部门和各单位要用好“12350”举报电话，开通微信短信等网络举报平台，鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报，经核查属实的，按规定给予奖励。在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索，针对问题集中的地方和企业，组织新闻媒体深入采访报道，紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞，有效发挥网络监督作用。

（二）市安委办牵头组织的活动

1.开展“安全生产大讲堂”。省政府安委办组织应急管理、交通运输部门负责同志面向危险化学品生产、经营、运输、储存和使用等重点企业、化工园区负责人和管理团队亲自宣讲，深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，关于安全生产的重大决策部署，安全生产领域改革的目标任务，安全生产形势和安全生产法律法规、政策规定等。届时市安委办将邀请省宣讲团来我市进行巡回宣讲，同时市安委办将组织开展相关行业的“安全生产大讲堂”活动。

2.组织参加全省“煤炭安全专题研讨会”。按照省政府安委办工作部署，组织我市煤炭行业有关部门、专家学者、部分企业负责人参加全省“煤炭安全专题研讨会”，交流安全风险管理和隐患排查治理经验，探讨我市煤矿安全管理新举措、新思路。

3.开展“安全生产月”活动启动仪式和“安全宣传咨询日”活动。6月1日，举办“安全生产月”活动启动仪式，市安委办将会同市新闻办召开新闻发布会，安排部署“安全生产月”的各项活动。6月16日是全国安全宣传咨询日，市安委办将在平城区设置“安全宣传咨询日”主会场，组织平城区、市安委会有关成员单位集中开展宣传咨询活动。向广大市民发放宣传资料，播放安全生产宣传片、事故案例警示教育片，展示演示应急救援、安全生产装备，开展各类应急分队演练演示，邀请群众参与自救互救活动，解答群众关心的安全生产、应急处置等问题。

市安委办负责人将分赴各县（区）参加“安全宣传咨询日”活动。

4.开展“安全生产公众开放日”活动。市应急管理局将组织各行各业人员和热心安全生产事业人士代表等，走进煤矿、危险化学品生产企业参观，了解安全生产工作举措，搭建企业与社会公众沟通的桥梁。

5.开展警示教育和科普文化宣传。组织征集遴选一批安全警示教育片、公益广告、动漫等作品，参加省应急管理厅网站组织的网上安全警示教育展播活动，利用大同电视台、市区户外电子屏等平台播放警示教育片、科普短视频、公益广告、安全提示，向全市手机用户推送“安全生产月”相关信息。

6.开展应急预案演练。组织有关部门和企业观摩省政府安委办组织的省级危险化学品、尾矿库应急演练。市安委办会同同煤集团组织一次生产安全事故应急演练，届时组织各县区安委办负责同志和各相关企业负责人观摩演练现场。通过演练，提高企业现场处置和重点岗位应急处置能力，锻炼应急救援队伍，磨合应急救援机制，检验应急救援装备，切实增强应急救援科学性、时效性，提升应急救援处置能力。

7.组织重点行业领域集中开展安全“体检”活动。在安全生产月活动期间，结合中央、省委关于防范化解重大风险和省安委办关于集中开展安全“体检”活动工作安排，组织安全生产领域专家，在全市煤矿、非煤矿山、危险化学品、金属冶炼、水利、建筑施工、道路交通等重点行业领域集中开展安全“体检”活动，防范化解安全生产领域重大风险，遏制重特大事故发生。

8.开展“三晋安全行”活动。邀请有关部门、主流媒体记者和专家，随同省“三晋安全行”采访团，深入基层和企业，对各类问题的整改和落实情况，进行集中采访报道，树立正反两方面典型，激励先进，鞭策落后。对安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索进行深入采访报道，有效发挥媒体监督作用。

9.组织开展安全生产宣传教育“七进”活动。在大同日报开辟“安全之窗”专栏，对国务院《关于推进城市安全发展的意见》相关知识进行深度解读。组织专家、学者、监管人员组成“安全生产志愿宣讲团”，深入煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金工贸、水利、建筑施工、道路交通等重点行业，深入基层相关企业开展“送教入企”活动，宣讲安全生产形势、解读政策法规、普及安全知识。组织教育、卫生健康、公安交管、消防、共青团、红十字会等单位开展安全教育进校园、进社区。组织市应急管理局、市总工会、大同煤监分局等部门开展送书、送影视作品、警示教育片进学校、进机关、进企业、进社区、进农村、进公共场所、进家庭。

（三）各县（区）安委会、市安委会成员单位、各企业活动安排

各县（区）、各部门和各单位要以“安全生产月”为契机，深入开展“安康杯”竞赛、创建“青年安全生产示范岗”、“最美家庭”、“平安校园”等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动，努力提高安全文化建设水平。

为扎实做好今年安全生产月各项活动，市安委办要求各县（区）、各部门和各单位，一是要提高认识，加强组织指导。“安全生产月”和“安全生产万里行”活动是一项全国性的安全生产宣传教育活动，对于深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，宣传贯彻安全生产重大决策部署和相关法律法规，普及安全知识、提升安全素质、营造安全氛围具有十分重要的作用。各县（区）、各部门和各单位要高度重视，切实把“安全生产月”活动摆上重要位置，及时研究部署，细化活动方案，层层压实责任，抓好督促落实。二是要搞好统筹，确保活动实效。要把“安全生产月”各项活动与各方面业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实。聚焦煤矿、危险化学品生产、储存、使用、经营和运输等安全管理全过程，同步推进其他行业领域开展安全生产宣传教育活动。要加强活动组织实施的整体协调联动，调动各方面参与的积极性，做好人力、物力和相关经费等保障，确保活动有力、有序、有效开展。三是要强化宣传，营造浓厚氛围。要充分发挥新闻媒体作用，紧紧围绕活动主题和重点内容，推出形式多样、内容丰富的宣传报道，要充分运用电视、电台、报纸、展板、标语和网站、微信、微博、抖音等新媒体优势，营造浓厚的活动氛围。宣传部门要指导各类媒体运用专题节目、开设专版专栏、现场采访报道等扩大“安全生产月”影响力，在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。四是要严格考核，强化责任落实。认真做好“安全生产月”活动影音、图片、文字资料的收集整理工作，及时向市“安全生产月”活动指导委员会办公室报送工作信息。市“安全生产月”活动指导委员会办公室适时对全市安全生产宣传教育活动的开展情况进行督导，并严格按照“安全生产月”活动内容和考核评分标准进行考核，确保“安全生产月”各项活动取得实效。（责任编辑：曹文君）