海口江东新区总规通过审议！未来的“江东模式”→

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5月22日，记者从2019自由贸易园区发展国际论坛自贸园区推介会上获悉，近日，《海口江东新区总体规划（2018-2035）》（以下简称“江东新区总规”）已通过省政府常务会议审议。未来的江东新区，在产业发展对标香港、新加坡、迪拜等先进自贸港区的发展经验同时，还将重点探索城市开发与美丽乡村升级的城乡统筹发展新模式，打造半城都市半城绿，实现“真都市”与“真田园”的完美融合，形成可复制、可推广的“江东模式”。

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俯瞰海口江东新区。张茂 摄

据海口市委深改办(自贸办)常务副主任、海口市江东办副主任杨善华介绍，根据江东新区总规要求，江东新区定位为“全面深化改革开放试验区的创新区、国家生态文明试验区的展示区、国际旅游消费中心的体验区、国家重大战略服务保障区的示范区”。江东新区产业规划重点对标香港、新加坡、迪拜等先进自贸港区发展经验，科学选择了发展产业门类。以都市型产业为主要形态，紧抓开放政策和制度创新优势，背靠内陆腹地资源，面向泛南海经济圈，着力构建“临空经济+服务经济+生态经济”的开放型、创新型产业体系，形成以总部经济为引领，以金融、旅游、科教、文化创意、飞机租赁维修、数字贸易、健康养生、都市农业等为补充的产业框架，打造成“海南智汇中枢，都市产业范本”。

江东新区总规划用地面积约298平方公里，分为东部生态功能区和西部产城融合区。其中东部生态功能区约106平方公里，包含33平方公里的国际重要湿地东寨港国家级自然保护区；西部产城融合区约 192平方公里，包含临空经济区、设计园区、科教园区、总部经济和国际金融中心区等。江东新区规划范围为位于海口东部区域，东起东寨港，西至南渡江，北临海岸线，南至绕城高速二期和212省道。

杨善华介绍称，江东新区总规遵循生态为根本、安全为底线等七大原则，让整个江东新区形成 “田做底、水通脉、湖映景；西营城、中育景、东湿地”的总体格局。重点探索城市开发与美丽乡村升级的城乡统筹发展新模式，打造半城都市半城绿，实现“真都市”与“真田园”的完美融合，形成可复制、可推广的“江东模式”。根据以生态为根本原则，未来江东新区将打造全球卓越的生态空间典范。总规在充分研究了江东生态本底、地势地貌的基础上，提出了构建江东新区“一区映两心、三水纳九脉”的生态空间格局。

根据安全为底线原则，未来江东新区将构建韧性的安全体系。重点加强洪涝、台风、地震等灾害的防灾减灾设施建设，划定城市安全控制线，确定安全格局，构建适应新常态的城市减灾空间；全面提升监测预警、预防救援、应急处理能力，健全韧性城市的应急管理体系。根据宜居为要点原则，未来江东新区将打造国际化的优质公共服务。通过构建国际标准的公共服务体系，建设世界级水平的公共服务设施，打造国际化高端服务设施集群，搭建开放创新的全球化产业平台，为自贸港建设做好服务支撑；构建便捷的生活服务网，创新多元住房供给体系，为城市居民提供优质的公共设施。

根据文化为灵魂的原则，未来江东新区将塑造地域特色与时代风尚相结合的城市风貌。在江东新区整体塑造“蓝绿交织、江海相映、林城相依、水城共融”的海南特色、江东特质城市形象。根据和谐为纽带的原则，打造打造美丽幸福新乡村，创新土地利用模式，对都市田园保留田洋只用不征，交由村民主题化打造；对征用集体经营性建设用地保留一定比例作为村民持有合作经营，丰富村民多种收入来源，真正实现“农田变公园，村民变园丁”。根据绿色为标准的原则，未来江东新区将构建创新型智能交通。强化区域交通协同，加强南渡江两岸及“空港——起步区”的交通联系，构筑以 “快线慢网”、“窄路密网”一体化绿色交通体系。根据低碳科技为引领的原则，未来的江东新区将建设绿色智慧新城。以“未来、科技”为导向，提供数字共享、全局联动、全时响应的智慧民生服务系统。

按照“两年出形象，三年出功能，七年基本成型”的建设目标，江东新区先期将高标准、高质量推进“五网”基础设施建设，加快构建现代基础设施体系，支撑江东新区建设。今年，江东新区部分主干“五网”、临空经济区、起步区“五网”项目将陆续开工。到2025年，与中国特色自由贸易港要求相适应的，适度超前、互联互通、安全高效、智能绿色的基础设施服务网络将建立，并确保服务能力达到国际先进水平。

责编：娜

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