检察担当 守护山川

莆田市城厢区检察院助推木兰溪流域生态环境资源保护提质增效

福建法治报-海峡法治在线5月28日讯 “顺达沟起源于红旗水库，起北始南走向，全长4.5千米，流经后角村、霞皋村、西沙村；霞皋沟由顺达沟天怡对面桥边涵洞流向郑庄沟，约1.5千米，涉及霞皋村、华林路，均系木兰溪支流，中下游贯穿华林园区、居民区……”日前，莆田市城厢区检察院检察长林秀冰一边沿着顺达沟走访勘察，一边向办案组检察人员介绍河流情况。

今年初，城厢区检察院了解到，顺达沟、郑庄沟等木兰溪支流存在水体黑臭、水质不达标、污水管网维护不到位等问题，便迅速启动“保护母亲河，护绿木兰溪”专项工作机制，成立由检察长带头的4名员额检察官加3名助理专门办案组，通过现场勘查取证，调研木兰溪流域生态环境治理等相关问题。

这是城厢区检察院主动出击“护绿木兰溪”的一个缩影。近年来，该院立足公益诉讼检察职能，以镇街为据点，以生态环境行政主管部门为对象，以行政执法卷宗审查和现场勘查为手段，把木兰溪流域生态环境和资源保护作为工作重点，挖掘出案件线索25条，立案22件，向12个部门发出诉前检察建议38份，整改期限内全部得到有效整改。

布局做在先

全院上下一盘棋

?在城厢区检察院民行科办公室，一张“木兰溪流域及汇水支流作战图”悬挂在墙，一盒盒档案分门别类，线索摸排、工作部署、工作机制、案件办理等材料整整齐齐。

“检察院作为法律监督机关，必须坚守政治担当，以办案为中心，主动发挥公益诉讼检察新职能在木兰溪流域保护的强堤筑坝作用。”该院民行科科长郑建新说。

火车跑得快，全靠车头带。对内，城厢区检察院成立木兰溪流域专项工作领导小组，检察长林秀冰挂帅任组长，同时抽调侦监、公诉业务骨干组成办公室，明确责任分工，树立“全院上下一盘棋”责任意识。对外，该院构建?“建室、设点、定员”工作模式，依托检察联络点完善线索发现和信息共享机制，设立莆田市首家“公益损害与诉讼违法举报中心”，同时加强“两法衔接”机制的实践应用，重点围绕河道垃圾治理、沿溪控源截污和东圳库区保障三个专项，组建办案单元，会同东圳水库管理局、属地镇街定期开展木兰溪流域专项执法巡查，外延检察触角。

开展回头看

打通公益保护“最后一公里”

?今年以来，城厢区检察院以高检院检察公益诉讼“回头看”专项工作部署为契机，各案件承办人对2018年办理的涉木兰溪流域诉前公益诉讼案件逐件检查审视，对行政机关履职整改不到位、整改成效反弹问题进行重点梳理，共计询问相关行政执法人员12人次，回访群众6人次，到公益诉讼受损现场查看94次，夯实公益保护成效。

近日，该院检察官张疆在一个受损现场回访过程中发现，华亭镇木兰溪防洪工程西沙段存在人为外运河沙混合料的案件线索，便及时介入引导水务部门开展调查，并同步跟踪，将线索移送公安机关立案侦查程序。

“开展公益诉讼回头看专项活动，不仅巩固了之前办案成果，而且为我们挖掘案件线索提供新渠道。”张疆说，城厢区检察院同行政机关协同发力，共克难题，打通公益保护的“最后一公里”。

民生为导向

认真续写“后半篇文章”

精准发力，依法监督。城厢区检察院坚持从群众最关心的公共利益问题着力，对所发现的公益诉讼案件线索进行逐一甄别、分类处理，集中力量办理有影响力的典型案件，力争努力实现“办理一案、影响一片、教育社会面”的效果。

今年，在省两会召开期间，该院围绕东圳水库水源地生态环境治理开展专项检察监督的系列案例，被作为典型工作之一写入福建省人民检察院年度工作报告，并向公众推介，取得良好社会反响。

踏上新征程，迎接新挑战。“今年我们将继续聚焦民生根本，稳步开展‘保护木兰溪，护绿母亲河’公益诉讼检察专项监督工作，持之以恒做好‘后半篇文章’，在助力景观整治、生态修复、水质提升、隐患排查等方面提供检察新方案，努力为构建木兰溪流域生态司法保护模式提供城厢样本。”林秀冰坚定地说。
（本报记者 余晶 通讯员 陈帆）