哪一国的蛮横态度导致了奥地利被四国分区占领

二战结束后，奥地利与德国拥有相同的命运，被美苏英法四国分区占领，但是奥地利的结局与德国缺截然不同，奥地利没像德国那样成为东德与西德，而是在1955年的四国协订中，恢复了奥地利的领土与主权完整。奥地利能够完整的成为独立国家，根本原因在于其本国的反法西斯力量的努力。

★英国战前的对奥态度

在战前，英、美、苏三国外长于1943年10月30日发表了对奥政策的第一个宣言，联合王国政府、苏联政府和美利坚合众国政府一致认为，奥地利这个首遭希特勒侵略之害的自由国家要从德国统治下解放出来。

英国当时的主张是重新确定奥地利的独立，这是他战争的一个目标。早在1939年，当时的海军大臣丘吉尔在广播演说中就已经提到这个问题。他在官邸演说中明确宣布，奥地利是英国为之而开战的国家之一，英国获胜后将予以解放。而英国的政策是在1943年2月2日进一步确定的，当时掌玺大臣克兰伯恩勋爵在上院重申，英国的作战目标之一是“从纳粹统治下解放奥地利人民”。

同时英国政府也在暗中支持奥地利势力。在伦敦流亡于英国的奥地利反法西斯人士组成了“自由奥地利运动”，这个组织把各种政治流派团结在了一起，但是后来其重要成员分歧严重，一小部分人在弗朗茨·诺维领导下成立了一个新的协会，自称为奥地利社团代表，但是两者均希望战后奥地利能够成为一个独立国家。

★美国战前的对奥态度

在莫斯科会议前，关于奥地利的未来地位，美国似乎不曾有过比较正式的声明。美国当时忙于对日作战，又受孤立主义影响，国家所关心的是战后大国合作的总的原则问题，而不太注意对待个别国家的具体政策。

而在美国当时还存在一个特殊人物，最后一个奥地利国王查理士的长子奥托大公，他一度希望大家承认他是一个奥地利流亡政府的首脑，同时在各地发表演说，声称捷克人、斯洛文尼亚人和匈牙利人都受他统治。但是这种意图恢复哈布斯堡王朝的演说受到了波兰、捷克斯洛伐克和南斯拉夫等国的流亡政府的强烈抗议。因此美国不得不出面干涉，因此在战前没有形成具体的对奥国策。

★苏联战前的对奥态度

1938年纳粹吞并奥地利后，三个著名的奥地利共产党人逃到苏联避难，他们是前共产党书记约翰·科普莱尼希，恩斯特·菲舍尔和弗朗茨·霍纳。菲舍尔后来在莫斯科电台向奥地利作定期广播，直到他在战争结束时归国为止。霍纳后来在南斯拉夫积极从事游击活动，成为奥地利游击队的领导人。因此苏联也积极支持在战后维护奥地利的完整独立。

在三大国基本一致的意见下，似乎很有理由指望1943年达成一项三方赞同的对奥声明。但是在多次的声明起草中出了点意外，维辛斯基在一次会议上坚持要另加一条，断然地让奥地利承担“政治上和物质上对战争的全部责任”。英国和美国代表立即予以反驳，他们认为这与三国已宣布的目标，即把奥地利当作侵略的受害者来对待，显然是前后矛盾的。在三国的争吵中，英美两国让了一步，把那条修改成“奥地利参加希特勒德国一方作战，应负有不可逃避的责任”。这种让步虽然是真心诚意地为了想象中的盟国团结的利益而作出的，但现在回顾起来，却铸成了大错，给战后处理奥地利问题经年累月不断带来纠纷，甚至在1955年签署了奥地利国家条约后对其经济还继续产生破坏作用。

但是莫斯科会议后三国外长发表了比较全面的公报，这被视为三国协调的新迹象，受到评论界的欢迎。在这一片赞扬声中，关于奥地利的宣言很自然地变得微不足道了。

1943年10月的莫斯科会议结束之时，三国决定在伦敦成立一个欧洲咨询委员会，其中同意在1943年的莫斯科宣言为基础上解决奥地利问题。

1944年1月14日，欧洲咨询委员会召开第一次正式会议，英国和苏联都在这个基础上提出了各自的草案。英国在1月15日首次散发的划分德国占领区的建议，分配给美国的占领区包括德国南部和整个奥地利。英意图在战后把德国南部和整个奥地利运作成为一个国家，最大化的支解德国。

而苏联在2月18日首次提出的建议中接受了英国拟议的东部占领区，但主张把奥地利从占领德国的计划中划分出来，而由英美苏三国共同占领。苏联代表指出，他对英美两国之间如何划分占领区问题不予过问。但是英苏两国的建议，美国均未接受。3月份，总统送交美国参加欧洲咨询委员会的代表怀南特一项建议，主张美国占领德国西北部地区，而把德国南部和整个奥地利划归英国占领。

罗斯福总统不愿让美国军队参加对奥地利的占领，似乎是出于两种主要的考虑。第一，他顾虑孤立主义者批评他把美国精力集中于德国而不集中于日本的决定；他还觉得德国战败后，如果将美国军队重新部署到远东去，那么从易于到达德国北部诸港和海峡诸港的方位出发比从南部内陆地区出发要方便得多。第二，他似乎认为占领德国南部和奥地利地区，有使美国卷入英苏两国在巴尔干半岛抗衡中去的危险。

而在之后的会议讨论中，无法达成共同的对奥目标，只好根据当时四国的军队占领情况，形成了四国占领的局面。而在之后的四国暗中对抗中，似乎也要形成两德的局面了。但是为什么没有形成那样的局面，根本原因还在于奥地利本国人民的反抗精神。

莫斯科宣言曾提出警告说，在最后处理对奥问题时，要考虑到奥地利自己对其解放所作的贡献。这一条款所根据的是对其他被占领国家，特别是对意大利所作的类似的政策声明。而写上这条显然抱有双重希望，一是促进反抗运动的兴起，二是便于使摆脱纳粹羁绊的独立政府能产生。

1943年下半年，盟军在意大利和斯大林格勒获胜的消息鼓励了各种形式的反抗，最后当莫斯科宣言中关于奥地利部分的内容公之于众的时候，它无疑地激起了奥地利人对他们国家战后将会受到公平待遇的新希望。从那时起，一直到战争结束，有关奥地利国内与日俱增的反抗纳粹的消息开始纷至沓来。大部分由逃亡士兵组成的一支奥地利游击队，在包括共产党人、社会党人和天主教徒在内的反抗组织的松散联盟即奥地利自由阵线领导之下，以福拉尔贝格的几个地区为中心开展活动。

1944年12月，在战争接近结束的时候，一个新的委员会成立了，即奥地利临时国家委员会。奥地利临时国家委员会的领导机构是七人委员会，包括社会党人两名，天主教徒两名，共产党人一名，自由党党员一名，无党派一名。

1945年初期，奥地利临时国家委员会首次与外界取得联系。这种联系是通过瑞士的奥地利组织“瑞士联络处”建立的。2月份，委员会派了一个代表去巴黎，设法与盟军取得了联系，把委员会的活动情况告诉盟军，并要求支持。3月份，一个年轻的反抗工作者弗里茨·莫尔登访问驻卡塞塔的盟军司令部，要求盟军不要轰炸奥地利的非军事目标。莫尔登获得了一个特殊身分，担任了驻意大利美军的联络官。

与此同时，奥地利自由阵线于3月11日发出一份备忘录，说明它的组织和活动情况，建议允许奥地利招募一个兵团，参加联合国家一边作战。

因此在战争结束后，奥地利临时国家委员会利用民族的反抗精神和对反法西斯的贡献，意图实现奥地利国家的独立。经过长达十年的协商，奥政府与苏美英法四国的外交代表于1955年5月15日签署了《重建独立和民主的奥地利的国家条约》，条约规定，占领国从奥地利撤出军队，恢复奥地利的领土与主权完整。同时明确奥地利法西斯组织的非法性，并限制奥地利发展军事力量。