今年5月中旬,贵阳运用大数据精准打击治理非法营运乱象,短短一个星期里,行动组就查获了35辆非法营运的车辆。在数博会召开前夕,都市新闻记者走进全国首个依据大数据打击非法营运系统,探访大数据在城市治理中的实际运用,跟随一线执法人员到执法现场,揭开大数据查“黑车”的神秘面纱。
“你们怎么知道我在跑车?”“师傅,我们是贵阳运管执法人员,请靠边停车接受检查。”今年5月上旬,在云岩区未来方舟的一条路上,一辆成色较新的起亚私家车,被身着运管制服的执法人员拦截,司机一脸疑惑,并不知道自己早已被运管执法锁定。根据执法流程,执法人员核对了车辆的证件和车身信息。“这辆车每天都经过贵阳市的多个卡口,行车轨迹不规律,而且每天要跑七八个小时,是疑似从事非法营运的‘高频车’。他们根据车牌和车辆行驶轨迹,成功锁定了这辆车,经过监控比对,发现确实存在非法营运的事实。”贵阳市运管局执法四大队执法队员田昌勇说。“2018年初买的新车,才一年多,就跑了4万多公里,超过正常私家车的一倍多。”田昌勇说,他们在车辆必经路段拦截后,车辆的行驶里程也佐证,这个车确实在长期跑“黑车”。加上车上乘客的指认证词、付费凭证和监控等多个证据,最后成功的查实了驾驶员从事非法营运的违法行为。“你们怎么知道我在跑车?”有些被查获的非法运营司机,车辆被暂扣以后,始终都没有搞清楚,自己是如何栽在执法人员手头的。
“我们系统早就一清二楚”贵阳每天行驶在路面上的车辆以数十万辆计算,茫茫车流中,之所以能够精准锁定非法营运的车辆,主要归功于贵阳市道路运输管理局联合中科院对运政系统非法营运数据进行建模分析筛选,并在“天网”系统的基础上精准识别。“我们会从大量的车辆中找出它,‘黑车’肯定有自己的一些特征,不管是轨迹还是经过卡口的次数。”中科院软件所贵阳分布项目经理曹娅琪介绍,这个系统整合了公安、交管和运管的多方数据,比如通过卡口的次数,黑车肯定会比其他的车辆经过得更频繁更多,一个卡口是一个点,点与点之间连城线,线和线之间形成网,这个过程就比对上了系统中的某一些特征,系统模型里面会从多个维度来进行设置锁定,不管是时间空间,可以更加精确的判断黑车的行为和特征,来提取目标车辆的信息。根据这些排查手段,系统可以识别出一人多车、一人多身份、高频嫌疑等多个类型的“黑车”。“有的一个人名下有几辆车,通过自己或者租赁给别人从事非法营运,这种情况就是一人多车。”贵阳市道路运输管理局执法一大队大队长、贵阳市非法营运乱象精准治理行动组组长杨忠对都市新闻记者介绍,还有的出租车驾驶员,上班的时候是开着出租车,下班就用自己的私家车来跑黑车,这种就是一人多身份。还有的专职“黑车”驾驶员,驾驶车辆高频率通过贵阳市的各大路口、天网卡口摄像头。不管是哪一类型,都能够通过大数据系统锁定,形成专门的司机或者车辆画像,系统可以把车牌号或者司机找出来,自动预警提供给执法人员。“简单地说,就是哪些黑车每天在路面上跑,我们系统早就一清二楚。”
“我们重点打击职业黑车”“以前我们基本是通过设卡布控,但这样查出的非法运营车辆,成功率只有30%左右。”杨忠介绍,设卡查处方式比较固定,但有不少弊端,卡点的设置对路面有要求,长期跑“黑车”的司机都会知道。长期这样下去打击力度就会弱很多,而且事先并不掌握车辆的信息,也不会那么精准。“有些顺路带个把人的司机,遇到点子不好的情况也会被我们逮住,反而长期跑车的逃过了。”现在有了大数据系统以后,执法人员查车起来就有针对性了。“现在我们是采取精准收网,主要有两种情形,一种就是路面移动式的,我们会根据他的轨迹,最后依法拦截,最快几分钟就可以抓到车辆。还有一种,就是在相应的路口活动频次比较多的,那么交警会进行路面管控,对于已经被锁定的车辆,我们会实施精密的打击。”杨忠说。据杨忠介绍,第一种移动拦截的,都是掌握了他非法营运证据的,这种准确率可以达到100%。第二种老办法路面管控,查获非法营运车辆的准确率也可以提高到70%以上,平均算下来,准确率在原来的基础上提高至3倍左右。“我们现在重点打击职业黑车,特别是带有团伙性质,以组织形式从事非法运营的违法行为。”杨忠说,这就涵盖了近半年或者近一年中,跑黑车的频率比较高的车辆和人员,以及一个人名下有多辆黑车,还有驾驶员一人多身份的各种情况,只要是通过大数据系统揪出来的车辆和人员,执法人员都会选择在恰当的时候进行精准打击。“我们的目的是实现精准出行”作为全国首个运用大数据治理非法营运的系统,运行一周有余,行动小组已查获了35辆非法营运的车辆,都是一查一个准。“我们这个大数据系统,主要依靠电脑和手机配合运行,有时候还会存在几分钟的延时,这也是我们目前发现的弊端,正在进一步优化。”杨忠介绍,非法营运的车辆都是随时在移动,几分钟的误差可能恰好让目标车辆溜掉。
大数据对于城市治理的应用,力量真的超乎执法人员的想象。“我们通过系统,还发现不少正规的出租车,在通勤高峰期都会集中在车站机场等地,并不愿意到路面上来跑。”杨忠介绍,以前大家都觉得高峰期难得打车是因为打车人太多,实际上大数据显示,很多司机因为怕堵,索性跑到车站、机场去接长途的客人去了,因为这个时候客单价高,路程也远,出租车跑起来更划算。“我们的最终目的,就是要优化市民的出行体验,实现精准出行。”杨忠介绍,系统排查出的车辆和司机,会通过现场或短信提醒警告,或者依规处罚。而对于符合要求的车辆,还会给他们提供绿色通道等方式,引导司机和车辆变成合规的网约车。针对大数据发现的出租车、公交车运行不合理的情况,也会通过行政手段责令出租车改变,同时优化公交线路,从根本上改变市民的出行问题,实现大数据对非法营运整治的初衷。都市新闻记者 李坚 杨兴波编辑 武芮西编审 刘璟点击【在看】有惊喜
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