超40%受访者能接受500元/年管理费 有建议参照“驾照扣分制”管理犬主

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  4月初,《佛山市养犬管理条例》征求意见稿(下称《条例》)发布,在征求公众意见阶段,收到116名市民提出的300多条书面意见。近日,佛山市相关部门就该条例举行立法听证会。南都“热点站站队”5月21日就其中的相关条款发起线上调研,引发强烈关注,截至5月23日16时,共吸引4130名网友参与投票,支持2359票,约占57.1%;反对及认为需要完善的1771票,占比约42.9%。

  一年收500元,是否合理?

  高于深圳珠海,也有建议可收取更高

  《条例》提出,养犬人在严格管理区内养犬,应交纳养犬管理费,征收标准为每只犬每年五百元。管理费包含电子识别标识、相关证件的成本费用和管理服务费用。其中也提出,“绝育犬只,从次年起免缴两年养犬管理费;犬只电子档案当年无投诉、举报记录的,次年减半收取养犬管理费。”

  本次线上问卷结果显示,对于一年收取500元管理费,43.5%的网友认为收费合理;34%的网友认为收费过高;22.5%的网友认为不应该收费。

  犬只管理费引发网友热议,@Kingphee留言说,政府要对犬只进行监管需要成本,不可能花费政府大量公共资源,有必要收取。不过也有部分网友对此表示质疑,“参考别市,500元是不是太高了?”“可以收费,但价格值得商榷。”网友@岑蚊滋则表示,费用收取要公开透明,以及考虑比如老人家的经济条件。记者了解到,珠海养犬管理费,第一年为300元,次年起每年200元。而深圳则取消收取每年300元的管理费。

  还有部分网友认为500元管理费并不高,网友@孟轩认为,500元一年一点都不贵,现在宠物月消费三四千的也有,关键是要有效监管,保护合规犬只利益,对不合规的严查打击,大家才会愿意缴费。“还应该收卫生费、疫病防疫费、给狗上保险。既然养狗,就应该负责任。”网友@骑驴的迎风少年留言说。

  犬只收费以后,对此项费用如何使用和监督?相关数据显示,全市犬只数量约29 .6万只。市司法局相关负责人在立法听证会上表示,起草小组将根据市民意见,对管理费标准做出相应调整,也将定期向社会公开费用收支情况。

  每户限养1只,有必要吗?

  46.1%网友认为不合理 关键是“规范”

  《条例》规定,本市行政街辖区为养犬严格管理区,严格管理区内个人饲养普通犬只的,每户限养一只。

  对于限养的规定,在本次南都的调查中,53.9%的网友认为限养一只合理,46 .1%的网友认为不合理。“有邻居家里养了两条狗,有次夜晚吵得简直让人没法睡觉!”一位支持限养者吐槽说。但也有网友觉得没必要限制,“限定养狗数量不合理,如果能做到规范养狗,那么养狗是个人行为,愿意饲养多少条狗是个人自由。如果无法做到规范养狗,养一条都有危害社会安全的隐患。”网友@Elvira认为。

  犬只外出,是否要“全副武装”

  46.7%网友担心难执行

  对于犬只外出的规范管理,《条例》规定较为具体,比如在严格管理区内,养犬人携带犬只外出,要用犬绳牵领或者装入笼内,并佩戴口嚼或者嘴套;为犬只佩戴犬牌;即时清除犬只排泄的粪便等。

  对外出遛狗牵犬绳的规定,不少网友直呼认同。网友@何文表示,亲身经历过在公园晨运被没有拴绳的大型犬惊吓到!支持严格管理犬只,呼吁文明养犬。网友@娟子说,希望那些养狗的看好自家的狗,几次邻居家的狗冲出来,现在回家出电梯都怕,不知道什么时候有狗出来。

  牵犬绳是出于安全考虑,佩戴犬牌则利于发生犬只伤人事件时有效追责。不过,南都调查结果显示,有46 .7%的网友,对这些规定能否落实持怀疑态度。

  而对于犬只外出是否佩戴口嚼或者嘴套,有网友表示没有必要。网友@叶子说,出门要戴嘴套,对狗而言是不合理的,“其实大部分宠物狗,在没有受到威胁的时候,是不会主动吠叫或者攻击人的。”

  公共区域禁止宠物入内

  超70 %网友支持 建议设专用绿地

  《条例》规定了犬只禁止进入的区域,如机关、医院、学校;图书馆、游乐场等公众文化娱乐场所;社区公共健身场所等公共活动场所;餐饮场所、商场;公共汽车、地铁等,除专门的犬只服务区域外。

  “在餐厅吃饭时,看见狗进来,会觉得这里的卫生是否受到影响。”一位支持的网友表示。在南都调研中,有46 .6%的网友十分赞同这些规定。26 .7%的网友表示赞同,但认为落实起来比较难。即超七成的网友支持犬只禁止进入相关公共场所。而不赞同的网友占比26.7%。网友@Elvira说,在要求养狗人士规范养狗,限定其义务的同时,应该开放狗狗可以自由遛弯的绿地或者公园,让它们可以自由奔跑。

  罚款能够有效禁止不文明养犬吗?

  超七成网友支持严格处罚

  处罚规定也是《条例》重要部分之一,其中规定,未遵守犬只外出规定的,由城市管理综合执法部门责令改正,对单位处1000元以上2000元以下罚款,对个人处50元以上200元以下罚款。养犬人放任犬只恐吓他人的,由公安机关处200元以上500元以下罚款。

  “个人素质尚未达到时,就需要法制强力约束。”网友@其乐留言说。南都调查结果显示,70.2%的网友认为有必要严格处罚,也有24 .1%的网友认为处罚较难落实。“就怕雷声大雨点小,每年犬只伤人案例不少,噪音扰民也不少见,真正处罚起来,得花费多少执法力量取证、执行。还有对犬只的粪便未即时清理的罚款,若是没人看见举报,怎么罚?”一位网友谈道。

  但也有一些网友表示,管犬先管人。还有的提出建议,如@吳乾傑说,处罚还要加上不拴绳扣2分,罚200元,12分制,扣完学习养狗知识,重新颁发养狗执照。

  统筹:刘军艳 游曼妮

  采写:南都记者 刘军艳

  问卷设计/数据收集:南都记者 尤立川 刘军艳

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