南湖区财政局助推民营经济高质量发展驶入“快车道”

勤当“店小二”

加快推进企业股改上市

股改上市是现代企业发展的必然选择，是破解民营经济发展瓶颈、加快企业转型升级、推动企业发展壮大的重要途径。根据上级要求，未来3年内全区规上（限上）企业要实现股改全覆盖。围绕这一目标，南湖区首先在政策层面为企业股改上市做好坚强后盾。

在今年召开的南湖区实体经济高质量发展大会上，《南湖区企业股改、上市（挂牌）新政十条》正式发布，为全区企业如何更好地运用政策做好股改、上市的文章，也为有关部门、金融单位更好地助推企业实现股改、上市指明了方向。

面对新形势，新政十条把在上海证券交易所科创板上市的企业视同企业境内上市，同时给予的奖励支持力度与企业境内上市一样，最终上市成功并将募集资金用于南湖区项目建设的企业，全过程最高能拿到1500万元奖励。

此外，新政十条专门提出要优化企业股改、上市（挂牌）服务，对企业股改、上市（挂牌）办理相关手续和证明，按照“最多跑一次”改革的要求，开辟“绿色通道”，加快办理速度。

落实新政的同时，区财政局以深入推进“三服务”活动为抓手，做实做精上市服务。

“推进股改上市还有什么困难？”“有哪些难点工作需要牵线搭桥？”……

开年以来，区财政局工作人员勤当“店小二”，给企业上门送服务。如金石包装在股改上市过程中，拟进行业务整合，走访人员便邀请市金融办、市外管局等相关领导，赴金石包装开展座谈，针对公司提出的问题研究讨论，给企业提出可行性建议......

“顾问式”的组团服务为推动企业股改上市打下良好基础。而为了进一步加快企业股改上市步伐，南湖区还择优选出30家企业进入拟对接资本市场企业库，将它作为全区拟股改重点培育企业；并组织各类培训会、对接会、沙龙活动，从政策制度到操作实务，全方位助力企业提升利用资本市场的能力。2018年以来，全区已累计举办4期南湖资本大讲堂、2场南湖资本沙龙活动、14场南湖投融资对接会，惠及500多家企业、1000多人次。

创新金融服务

为区域创新发展添动能

近年来，南湖区以实施创新驱动战略为主线，以提升经济转型升级为目标，加快促进科技进步与金融创新融合，有效助推了省级金融创新示范区的发展。

目前，南湖区拥有全国首家法人科技保险公司、1家科技文创金融服务中心和7家科技专营支行。放眼全市，南湖区的金融服务机构不仅数量之最，且工作亮点颇多。

由中国太平保险集团有限责任公司参与发起设立的太平科技保险股份有限公司以科技产业业务为核心，以与科技产业链条相关的业务为依托，走市场化、专业化、创新式发展道路，弥补专业科技保险公司这一市场空白；杭州银行科技文创金融服务中心(嘉兴)与嘉兴科技城、嘉兴中小企业担保公司共同搭建了该行第一个科技金融服务平台，在授信的业务品种上，该行充分体现了杭州银行科技金融的特色，这其中包括订单融资、银投联贷、选择权贷款等；禾城农商行科技支行积极响应国家“机器换人”战略，通过与嘉兴科技城合作，采用财政担保形式，创新推出“禾城?科贷通”产品，加大对先进制造业、科技型等企业信贷支持力度；农行嘉兴科技支行与嘉兴科技城、清华长三角研究院、嘉兴科创中心等平台全面合作，大力推广科技金融专属产品“嘉科通”，股权贷、专利贷、担保通、中期贷、项目贷等系列信贷产品，能够满足“初创期”、“成长期”、“成熟期”各阶段科技型企业资金需求......

“创新科技型小微企业金融服务，在优化风控的前提下让科技金融惠及更多企业,是完善南湖区金融服务体系的重要内容，也可为辖区科技企业创新发展和区域经济高质量发展注入新动能。”区财政局相关负责人表示。

数据显示，到今年4月底，全区科技企业贷款余额已达到62亿元。

当然，区财政局的金融服务不仅惠及科技企业，还广泛辐射于民营经济。比如辖区内4家小额贷款公司和1家民间融资服务中心积极开展的“支农支小”业务，2018年至今已累计发放贷款1575笔，金额65.36亿元；搭建的中小微企业转贷服务平台，2018年以来，全区转贷机构已累计转贷861笔，涉及金额40.03亿元，为区内众多中小微企业解决了短期资金周转的燃眉之急。

保障政策兑现

全方位优化营商环境

在南湖区“营商环境建设年”活动指引下，区财政局一方面大力保障关于支持民营经济高质量发展的政策兑现到位，另一方面做好政策宣传，并完善资金补助申领各项流程，减少财政资金空转逗留的现象，提高财政资金使用效率。

区财政局相关负责人介绍，“接下来，我们将在强化政策引导、强化基础培育、强化培训宣传、强化风险防控、强化服务体系、强化机构建设等方面，全力做好金融服务民营经济高质量发展工作。”

具体来说，要把将政策支持落到实处，对于符合奖励申请条件的，及时做好兑现；要加强企业走访，动态化管理股改上市后备库企业清单，细化精准跟踪服务机制，挖掘培养行业标杆，健全工作完成情况月度报送制度，加大考核督查力度，将基础培育作出实效；要加大政府引导支持力度，统筹推进科技银行、科技保险等科技金融专营机构建设，积极开发契合科技企业生命周期的科技金融产品；要加强小额贷款公司、民融中心日常监管，借助会计师事务所力量加强合规性审计，强化信息采集和数据分析，进一步发挥地方非银金融机构的“支农支小”作用等。

■撰稿 撰稿 高昱雯 赵双 张华强 左珑宇

民营经济的发展在增加社会就业、推动科技创新、保持经济平稳较快发展和保障社会和谐稳定等方面发挥着很大的促进作用，是推动经济和社会发展的重要力量。

开年以来，南湖区财政局坚持稳中求进的工作总基调，紧紧围绕服务实体经济，统筹推进金融服务民营经济发展工作，采取推进民营企业对接资本市场、加大信贷资支持力度、做好财政资金保障措施等一系列行之有效的举措，扎实助推民营经济高质量发展。