大洼区激发创新创业活力 促进民营经济发展

如何降低经营成本、解决融资难融资贵问题，让民营企业轻装上阵？如何支持民企发展壮大、完善政策执行方式，让服务更到位？大洼区通过出台促进民营经济健康发展若干举措，拿出真招实招硬招，结合实际创新服务，着力营造优质的发展环境，为民营经济高质量发展护航。

支持政策持续推进　为民营经济发展注入动力

大洼区委区政府高度重视民营企业发展，先后召开会议传达学习省市加快民营企业发展会议精神，讨论研究贯彻落实意见。区委书记索乐民亲自主持召开民营企业家座谈会，针对企业家代表就促进民营经济发展提出的意见建议，全区上下迅速行动，相继出台了《关于印发帮扶民营企业和外资企业专项行动实施方案的通知》《关于印发盘锦市大洼区优化营商环境促进民营经济发展实施方案的通知》《中共盘锦市大洼区委 盘锦市大洼区人民政府关于进一步做活做宽做好民营经济的实施意见》《盘锦市大洼区人民政府关于弘扬优秀企业家精神鼓励民营企业创新创业的实施意见》《关于印发盘锦市大洼区支持民营企业利用资本市场加快发展实施意见的通知》等相关文件，并拿出切实可行的工作举措和具体措施，助推民营企业高质量发展迈开新步伐。同时，认真贯彻落实《盘锦市促进民营经济发展若干政策》，筛选出17家符合奖励政策要求的民营企业，积极争取奖励资金70余万元，2019年1月底已全部发放到企业。

拓宽融资渠道　充分激发民营经济发展活力

融资难、融资贵是制约民营经济高质量发展的痛点、难点、堵点问题。大洼区认真贯彻落实中央五部委《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》，增强辖区内金融机构服务小微企业的能力，引导更多资金用于支持民营和小微企业发展。鼓励金融机构加大贷款投放，支持特色农业，带动产业升级，全力推进小微企业差别化定价。积极推进中小企业拓展市场竞争领域及项目领域，实现投标及履约保证金银行担保函缴纳。对民营资本参与国有企业改革提供便利条件，降低准入门槛，优化审批流程，营造公平市场环境。拓宽民营企业融资渠道，积极争取省级担保降费补贴政策，发挥社会融资担保作用。做好银行内小微企业存量贷款调整工作，充分发挥再贷款再贴现工具引导作用，加大再贷款和再贴现支持力度，多渠道降低小微企业融资成本。经过协调沟通，中国人民银行盘锦中心支行已向大洼农商行发放支小再贷款1.5亿元，网上金融超市系统正在全力开发。

优化营商环境　助力民营经济实现高质量发展

民营企业者实现高质量发展，就必须要有一个良好的营商环境。大洼区实行行政审批事项动态和编码管理，规范审批服务事项名称、申请材料、审批流程、办理时限等要素， 大幅简化办税程序，严格执行 “一次性告知”和“最多跑一次”制度，减少企业办税负担，切实为企业减轻负担。加大放宽市场准入力度，审批事项办理从“受理、承办、审核、批准、办结”5个环节减少到“受理、审核、审批”3个环节。努力推进落实商事制度改革工作，现已完成“32证合一”改革，对照市“证照分离”改革具体事项表梳理出涉及审批的事项8项，一般性企业开办时限已压缩至2个工作日完成。成立了区、镇街法律服务团队，开通绿色服务通道，在律师所、法律援助中心、司法所、法律服务所等窗口单位，建立为民营企业发展“一站式”服务通道，为民营企业发展提供服务。建立服务团队法律顾问，实现服务企业“微群”网上对接。同时，区纪委在优化营商环境专项治理过程中，对涉及民营企业发展九个方面的重点问题进行监督检查，发现党员干部等有违纪问题线索的，及时查处，严肃处理，确保全区营造良好的民营企业发展环境。（黄云青 /文 李冶 /图）