龙江中医药：布局谋篇“千亿级”

　　20日上午，全省中医药发展大会在哈尔滨召开，省委书记、省人大常委会主任张庆伟出席会议并强调，要抓住机遇、发挥优势、埋头苦干，推动全省中医药大发展快发展，为建设健康龙江、推进全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献。本报今日就我省中医药产业发展进行深入报道。

　　黑龙江日报5月22日讯 20日，全省中医药发展大会在哈尔滨召开，同时，《黑龙江省中医药产业发展规划》也正式出台，其中“力争到2030年我省中医药产业营业收入达到千亿级”的字样让人振奋，而《规划》中多达31项、详尽了具体做法和保障措施，让人们对《规划》提出的“把中医药产业打造成全省转方式调结构、实现高质量发展的重要增长点”的宏伟目标充满期待。

　　“千亿构想底气在哪里？”面对这样的疑虑，省中医药管理局张晓峰局长介绍，我省发展中医药产业基础资源得天独厚。首先具有丰富的道地药材资源，全省有野生中药材1120种，其中378种有一定蕴藏量，载入《药典》的药用植物130种左右，刺五加、五味子、黄芪、关防风、红柴胡等道地野生药材享誉全国。同时由于我省地处寒温带、昼夜温差大、植被类型多样化，土壤类型多，雨量充沛，适宜绿色有机中药材种植。这些都为“千亿规划”提供了坚实的基础。

　　据介绍，中医药产业全产业链发展模式，是当前国内中医药产业大省的通行成功做法，简单说就是放大品牌效能让产品在各个领域延伸。目前我省已经开始推进、完善产业要素整合重组，构建从种植养殖、加工、销售、临床、健康服务的中医药全产业链，打造特色鲜明的中医药产业集群。

　　《规划》中提出：到2020年达到270亿元、2025年达到500亿元、2030年达到1000亿元以上。而加入千亿“战队”就意味着我省步入中医药产业强省之列。同时，明确了在“推动中药材规范化种植养殖、推动中药加工能力建设、加快中药营销能力建设、推动中药企业做优做强、促进中医药大健康服务加快发展、推进中医药事业传承发展、推进中医药创新发展”等七个部分的任务目标和部门分工，让《规划》显得更加具体、明晰。

　　目标有了，怎样保障实施更为关键。本次《规划》在落实税收优惠政策、支持药品研发和科技成果转化、支持企业拓宽融资渠道政策、强化人才保障政策等方面，措施具体亮点多多，力度空前。

　　在落实税收优惠政策方面，提出全面落实国家支持战略性新兴产业、实体经济、企业技术创新、农产品初加工等方面的各项税收优惠政策。按照国家规定，农民自产中药材免征增值税，对月销售额10万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人，免征增值税。对纳税人从事中药材种植所得，免征企业所得税。开展中医药购销行业农产品增值税进项税额核定扣除试点，对黑龙江地产药材品种在全省范围内执行农产品税收抵扣政策。

　　在支持药品研发和科技成果转化方面，专门对新认定的国家级工程(技术)研究中心、重点(工程)实验室、国家地方联合工程实验室、国家地方联合工程研究中心，给予1000万元资金支持；对全省经济发展有重大影响的，产业化前景好的医药科技成果转化项目，由省财政给予项目主持人及团队最高1000万元的扶持资金；鼓励企业和科研单位加大中医药研发投入。对完成临床前研究的重大新药,或获得药品临床试验批件的，在省级科研立项方面优先重点支持。

　　在支持企业拓宽融资渠道政策方面，特别提到对列入省重点项目名单、市场前景好且急需流动资金的医药产业项目，对具有一定规模、缺乏生产资金的中药材种植养殖大户、农民合作社、家庭农牧场和中医药工业企业，由政府性融资担保机构在符合担保条件、项目风险可控的前提下提供融资担保。

　　在强化人才保障政策方面，强调鼓励科技人才发挥作用，对入选“龙江科技英才”特殊支持计划的中药企业人员，省财政一次性给予50万元资助。