粤港澳大湾区还要建集装箱码头吗? | 港口圈

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  图源:“振华Terminexus” 杯全球港口摄影大赛

  2017年,7月1日,《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》在香港签署,国家主席出席签署仪式。2019年2月18日,中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》,这份文件对粤港澳大湾区当前今后一个时期的合作发展,起到重要的纲领作用。

  文件中,关于港口目标建设是这样说的:“构建现代化的综合交通运输体系,需要提升珠三角港口国际影响力,巩固提升香港国际航运中心地位,增强广州、深圳国际航运综合服务功能,与香港形成优势互补、互惠共赢的港口、航运、物流和配套服务体系,增强港口群整体国际竞争力;大力发展海洋经济需要加快发展港口物流、滨海旅游、海洋信息服务等海洋服务业;扩大对外开放需要强粤港澳港口国际合作,与相关国家和地区共建港口产业园区,建设区域性港口联盟。”

  粤港澳大湾区由珠江三角洲的广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、九门九个城市和澳门、香港、两个特别行政区组成。湾区中有广州港、深圳港、珠海港、惠州港、东莞港、中山港、香港港,其中广州港、深圳港、珠海港、东莞港都是吞吐量过亿的大港。

  2018年,粤港澳大湾区的香港港、深圳港、广州港三大港口集装箱吞吐量共计约6700万TEU,在全球集装箱前十行列。

  香港海运港口局不久前公布称2018年香港的集装箱吞吐量同比下跌5.4%,至1964.1万标准箱(TEU),香港跌出集装箱2000万大关。而深圳港、广州港,两个与香港同作为粤港澳大湾区战队中的集装箱大港,2018年预计集装箱吞吐量分别是2573.59万标箱和2180万标箱。(实际为:深圳港:2574万TEU,广州港:2192万TEU)

  

  根据上图可以看出,2018年,深圳港集装箱吞吐量2573.59万标箱,同比增长2.09%,较2017年增速下降3个百分点,八年来增速316.52%;2018年广州港集装箱吞吐量为2180万标箱,与2011年1425.04万标箱相比,八年增速754.96%;而香港港八年增量为-474.3,集装箱吞吐量从2011年的2438.4万标箱暴跌至2018的1964.1标箱,外贸箱八年增量呈负增长,从2011年的2438.4万标箱锐减至1964.1万标箱。

  

  2018年外贸集装箱吞吐量增速,趋势与集装箱吞吐量基本保持一致。深圳港外贸箱从2011年2139.86万TEU增加至2018年2463.98TEU,增速324.12%;广州港外贸箱从2011年的482.05万标箱增加至840万标箱,八年增速357.95%;香港港外贸箱八年增速呈负增长,从2011年的2438.4万标箱锐减至1964.1万标箱。

  除去直航航线少的港口,珠三角三个海港口集装箱,八年增量仅为207.77万标箱,外贸增量不到210万标箱。受国际经济乏力和国内经济大环境的影响,增量缓慢,产能过剩,是不可避免的,那么在这样的情况下,粤港澳大湾区还需不需要建码头?

  粤港澳大湾区现有码头泊位情况

  香港港(香港葵青港)

  

  中远-国际码头、亚洲货柜码头、香港国际货柜码头和现代货箱码头四家码头公司有效经营与管理香港新界葵青1号、2号、4号、5号、6号、7号、8号及9号码头,共计23个泊位,加上DP world运营的CT3泊位,整个香港一共24个泊位。

  深圳港

  深圳港有西部港区和东部港区,其中西部港区主要包括蛇口、赤湾、妈湾和大铲湾,东部港区主要为盐田。截止2017年,共有生产性泊位141个,其中万吨级以上泊位73个。全港集装箱专用泊位达45个,分布在蛇口、赤湾、盐田和大铲湾等港区,其中盐田港区最具规模,有16个专用集装箱码头。

  广州港

  广州港有分为南沙港区、新沙港区、黄浦港区、内河港区,2017年底,已经拥有各类生产性码头508个,其中万吨以上的有73个。2018年9月南沙四期码头投产建设,拟建设2个10万吨级和2个5万吨级集装箱泊位,由此,广州港南沙四个集装箱码头已是各有定位,其中南沙一期和四期做内贸集装箱,南沙二期和三期主要做外贸集装箱。除此之外,2018年,广州港还在新沙港区建设2个粮食通用泊位。截止到2018年底,广州港集装箱航线已经超过200条,全球主要轮班均在广州港开辟航线。

  除广州港、深圳港外,珠三角地区还有吞吐量过亿的东莞港、有专业油田港口珠海港、惠州港等。

  珠海港

  珠海港已形成西区以高栏港区为主,东区以桂山港区为主,市区以九洲、香洲、唐家、前山、井岸、斗门等港区为主的三个港口群体,至2017年底,共有生产性码头156个,国家发改委于2009年批复的,4个10万吨级集装箱泊位广东省重点建设项目,将于今年全部投产。

  东莞港

  东莞港会分为麻涌、沙田、沙角、长安、内河五大港区,截止2017年底,共有生产性泊位205个,万吨级别以上的泊位30个,2018年吞吐量达到1.64亿吨,同比增长4.48%。

  惠州港

  主要经营散装货、油气和集装箱的惠州港由荃湾港区、东马港区、湾头三大港区组成,截止2017年底共有生产性码头泊位75个,10万吨以上的有4个。

  总体来看,粤港澳大湾区的港口中,珠三角港口群成员庞大,截止到2017年底就一共有生产性码头1778个,其中万吨级以上的泊位有309个,形成了除陆岛滚装以外的集装箱、煤炭、粮食、石油、铁矿石、旅客、商品汽车七大运输布局。有包括广州港、深圳港、珠海港、东莞港四个亿吨大港;拥有最大的集装箱码头——广州港、深圳港等;拥有可以停靠30万吨大型邮轮的——惠州港;拥有10-15万吨的专业LNG装卸泊位——深圳港、珠海港,珠三角地带港口职能完善。

  在职能完善的情况下,粤港澳大湾区各个港口码头的通过能力又是否能满足港口作业需求,还有没有必要再建码头?解答这个问题需要我们知道粤港澳大湾区港口吞吐量,增长率,以及码头通过能力,以此得出结论。

  但由于码头数量较多,通过能力数据复杂且容易出现失误,又因为深圳港、香港港、广州港集装箱占比较大,具有代表性,我们就从吞吐量、通过能力、年增长率来计算,以此来得出粤港澳大湾区还需不需要建集装箱码头,进而延伸至还该不该建码头。

  深圳港2018年集装箱吞吐量为2573.59万标准箱,同比增长2.09%,截止2017年底,深圳港集装箱年泊位通过能力达到2628万TEU,广州港2018年集装箱吞吐量2180万标准箱,同比增长5.03%,截止2017年底,广州港集装箱年泊位通过能力达到1704万TEU。

  一般情况下,码头的实际通过能力会比码头建设之前,向交通部,发改委报批报建的设计通过能力要多,再加上机械设备的更新也会提升通过能力,这样的话,不算2018年投产运营的项目,深圳港集装箱通过能力能达到3000万TEU,广州港也能有2500万TEU。

  在全球经济下行压力加大,“港口反垄断”、“环保风暴”、“进口煤限制措施”、“提效降费”等港口多重因素叠加的当下,3000万通过能力和2500万通过能力,再加上两个港口新建尚未投产的码头项目,完全能够满足深圳港和广州港的集装箱运力,短时间内不必要继续建集装箱码头。而码头方面,除了香港港因为专业泊位不足,需要建立码头增加运输能力之外,广州港和深圳港,除了建设互补性码头,也不必要再建码头,因为在珠三角地区,码头距离相近,职能相近,重复建设容易造成恶性竞争,浪费资源。

  全球有60%的经济总量来自港口海湾地带,粤港澳大湾区以全国0.6%的土地面积,和4.9%的人口常住人口,贡献了全国近13%的GDP,说明了湾区建设对中国经济增长的重要性。而港口是湾区城市群的重要基础设施,是连接全球,推动湾区城市成为全球价值链的重要枢纽,港口的吞吐量大小、辐射范围的远近、运作水平的高低直接影响着湾区的发展。

  在当下,粤港澳大湾区虽然产能和规模已经达到全球化水平,可是在港航服务、网络环境等方面,还有很多需要改进的地方,为了粤港澳大湾区的发展,港口应该从整合资源、完善制度、推进港口运营便捷化、提升服务等方面共同努力,应该转变思路,“扩建码头”到“质量港口”转变,从各自为战到全体布局,共同推动粤港澳大湾区发展,更好的推进“一带一路”发展。

  本文首发于《盐田港》杂志,原标题为《建设粤港澳大湾区“质量港口”迫在眉睫》。

  《盐田港》杂志为双月刊,定位为行业型内刊,不仅报道企业工作,同时将着眼点放在整个港航产业,从宏观视角的专业角度观察和分析行业的热点问题,通过刊物的观念、理念、内涵向社会公众传播和推广企业理念,塑造品牌,打造专业形象,已连续八年获得深圳市“十优企业刊奖”。

  

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