减税降费“福利”来了，四川今年将超586亿元

日前，国家发改委、工业和信息化部、财政部、人民银行联合印发《关于做好2019年降成本重点工作的通知》，2019年将继续推动大规模减税和降费。

落地到四川，将为企业和市民带来哪些福利？

5月20日，记者从四川举办的“落实减税降费 促进经济高质量发展”新闻发布会上获悉，今年1-4月，四川累计新增减税137亿元，预计2019年全省新增减税降费将超过586亿元，是2018年的2倍多，惠及各行各业。

减税“成绩单”

1-4月，四川累计新增减税137亿元

现场，国家税务总局四川省税务局党委委员、副局长郑卫东介绍，1-4月，四川累计新增减税137亿元，主要有三类：

一是2019年新出台政策减税31.1亿元，小微企业普惠性政策新增减税25.7亿元，个人所得税专项附加扣除政策新增减税5.4亿元；二是2018年年中出台减税政策在2019年的新增减税104.6亿元。三是2018年到期后2019年延续实施政策新增减税1.3亿元，其中：经营性文化事业单位转制优惠政策减税1.3亿元；农产品批发市场、农贸市场房产税和城镇土地使用税优惠政策减税9万元。

从税收收入数据看，随着大规模减税政策的相继落地，税收收入增幅逐月放缓，回落明显。1-4月，四川省税务系统共组织税收收入2125.58亿元，分月分别比去年同期增速回落7.4、9.3、21.6、27个百分点，降幅逐月增大。

从税种上看，减税政策影响收入增速效应明显。去年10月起实施个人所得税第一步改革，以及今年1月1日开始的第二步改革，个人所得税收入下降34.5%。去年5月起实施的增值税降率政策，在今年形成的减税影响国内增值税增速比去年同期回落11.8个百分点。今年新实施的小微企业普惠性减税政策，以及地方“六税两费”对增值税小规模纳税人减征50%，使得地方“六税两费”增速比去年同期回落8个百分点。

“福利”来了

今年新增减税降费将超586亿元

四川省财政厅相关负责人介绍，今年减税降费政策范围广、力度大、红利多。2019年四川新增减税降费将超过586亿元，是2018年的2倍多，将惠及各行各业。

记者获悉，2019年，国家实施更大规模的减税降费政策，主要包括四个部分：

一是实施大规模的增值税减税政策。降税率是将制造业等行业的增值税税率由16%降至13%，将交通运输和建筑等行业的增值税税率由10%降至9%，确保制造业等主要行业税负明显降低；扩进项是进一步扩大进项抵扣范围，同时增加进项抵扣，不断完善增值税抵扣链条；退留抵是退还符合条件的增值税期末留抵税额，缓解企业资金压力。这些政策是今年减税的核心和重点，预计全国增值税新增减税超过1万亿元，四川将超过240亿元。
二是实施大范围的小微企业普惠性税费减免。今年1月1日起，提高增值税免征额，放宽小微企业标准并加大企业所得税优惠力度，对小规模纳税人的6个地方税种和2项附加实施减征等。这些政策将新增减负100亿元，惠及全省95%以上的纳税企业。
三是全面落实新修订的个人所得税法。除去年将基本减除费用标准提高到每月5000元外，今年1月1日起，对部分劳动性所得实行综合征税，优化调整税率结构，增加子女教育等6项专项附加扣除等。这些政策将新增减负120亿元，使四川各行业1400多万纳税人受益。
四是进一步降低企业社保缴费负担和收费负担。自5月1日起，将城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%，下调社保缴费基数上下限标准，将失业保险和工伤保险阶段性降低费率政策延长一年，自7月1日起实施减免不动产登记费等新一轮降费政策。这些政策将新增减负超过86亿元，实质性降低企业负担。

降低社会保险费率

养老保险、医疗保险将有诸多调整

人力资源和社会保障厅介绍，日前国务院办公厅印发了《降低社会保险费率综合方案》，4月24日，《四川省降低社会保险费率实施办法》（简称《实施办法》）出炉，5月1日起执行。

《实施办法》明确了多项降费减负政策措施。

5月1日起，四川全省城镇职工基本养老保险（包括企业和机关事业单位）单位缴费比例统一降低至16%。

5月1日起，延长阶段性降低失业保险、工伤保险费率的期限至2020年4月30日。其间：失业保险总费率按1%执行；工伤保险基金累计结余可支付月数在18-23个月的统筹地区和可支付月数在24个月及以上的统筹地区，分别以2018年阶段性降低费率前的实际执行费率为基础下调20%和50%。其中：去年已纳入工伤保险阶段性降费范围的，原则上继续实施；去年未纳入但截止2018年底累计结余可支付月数达到阶段性降费条件的统筹地区，按规定下调费率；阶段性降费期内，工伤保险费率确定后一般不作调整。

5月1日起，以上年度全口径城镇单位就业人员平均工资为依据核定社保个人缴费基数上下限。其中，企业职工基本养老保险缴费基数下限继续逐年过渡，即2019年-2021年，分别以上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的50%、55%、60%进行核定；缴费基数上限为上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的300%；个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，可在缴费基数上下限之间选择适当基数。2019年基本养老金计发办法暂时保持不变，今后过渡措施按国家有关规定另行拟定，确保退休人员待遇水平平稳衔接。

四川医疗保障局介绍，目前，四川省城镇职工基本医疗保险实行市级统筹模式，在制定缴费政策时，大部分地区采用的是本地上年度单位就业人员的平均工资作为缴费基数。

按照要求，各市（州）医保部门要再出台细化实施方案，从2019年5月1日起，各统筹地区城镇职工基本医疗保险缴费口径将执行统一政策，即调整为以上年度四川省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资为基数，核定医疗保险缴费基数上下限。

红星新闻记者 叶燕

编辑 周霖