中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达:以创新支撑 粤港澳大湾区愿景可期

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  大湾区空间格局的变化将提升城市的密度。而大湾区产业形态的变化,将推动知识外溢,增强创新的浓度。大湾区要素的自由流动,将提升市场的通畅度。

  证券时报记者 吴家明

  《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布之后,粤港澳大湾区也成为创投界关注的焦点,而深圳正是大湾区的中心城市。5月17日,在证券时报社举办的第七届中国创业投资高峰论坛上,中国(深圳)综合开发研究院常务副院长、全国港澳研究会副会长郭万达带来了关于粤港澳大湾区愿景规划及发展趋势的精彩演讲。

  一个中心一个目标

  一个愿景

  对于《粤港澳大湾区发展规划纲要》,郭万达用一个中心、一个目标和一个愿景进行概括。

  一个中心就是支持港澳融入国家发展大局。《粤港澳大湾区发展规划纲要》贯穿始终的就是支持港澳融入国家发展大局。支持港澳融入国家大局有三个含义:一是港澳发展有非常大的空间,香港、澳门作为一个城市经济体太小,任何一个大都市、大城市的发展必须得有广阔的空间。二是大家往往只看到一国两制、三种货币,但这里面存在许多创新,而且要解决港澳居民实实在在的问题,把港澳放在非常重要的位置。三是发挥港澳的开放作用,香港和澳门是自由港,香港还是一个国际金融中心,如何利用好这些优势都是大湾区规划中一个非常重要的出发点。

  一个目标,即既是有活力的世界级城市群,也是现代化的大都市圈。一旦从城市群转到都市圈,意味着打破行政区划,鼓励通行。现代化的大都市圈是大湾区非常重要的一个愿景,只有都市圈才能真正把大家连通起来。从这个角度来看,在整个国家城市群中,粤港澳大湾区的大都市圈特征也非常明显。

  还有一个愿景,就是全球有影响力的国际科技创新中心。规划中特别提到,到2035年整个大湾区形成以创新为支撑的经济体系和发展模式。整个大湾区都要以创新支撑。

  密度、浓度和畅度

  市场普遍预计,到2020年粤港澳大湾区的GDP有望接近2万亿美元,规模相当于全球第十大经济体,高于加拿大、俄罗斯、韩国、西班牙、澳大利亚等国。那么,大湾区会有什么样的变化趋势?郭万达也用了三个关键词进行概括:密度、浓度和畅度。

  首先,大湾区空间格局的变化将提升城市的密度。而大湾区产业形态的变化,将推动知识外溢,增强创新的浓度。最后,大湾区要素的自由流动,将提升市场的通畅度。

  郭万达表示,大湾区很看重的就是怎么畅通各种要素,所以这里面将出现几个很重要的趋势。第一个趋势是空间格局的变化,可能会极大提升城市的密度。首先是基础设施的连通,使得城市和人口会更加集聚,《粤港澳大湾区发展规划纲要》中对整个基础设施的连通非常重视。连通以后,经济的密度会大幅提升,本身意味着大湾区整体经济的总量包括人均收入、经济水平会发生巨大的变化。“如果从整个国家的层面来看,我们还要跨越中等收入的陷阱,大湾区其实已经直接跨入高收入,就是进入高收入的经济。人口密度会增长,城市首位度也会发生变化。以我的看法,香港和深圳这两个极点是强强联合,两个中心城市的带动,可能在大湾区中成为非常重要的首位城市。此外,每一个地方都会出现新的城市中心变化。”郭万达说。

  第二个趋势是大湾区产业形态的变化会推动知识的外溢,增强创新的能力。大湾区的产业类型非常丰富,特别是制造业的集群和智能制造在大湾区里会出现非常重大的变化。郭万达还特别提出创新的形态变化。《粤港澳大湾区发展规划纲要》特别强调的是建立开放的区域、创新的共同体,这里面包含了各个城市大学、企业政府之间的协同,各种协同的创新,正如大湾区还特别强调香港服务、深圳研发和东莞转化,在东岸的产业链中特别强调相互之间的结合,形成先进制造业中心。

  郭万达表示,要素的自由流动会提升市场的通畅度,这里面是人才、资本、信息、技术等各种要素,既有跨境的流动,也有跨区域的流动,首当其冲就是金融。金融作为很重要的要素,其中就包括创业投资、股权投资如何在大湾区流动。

  郭万达还总结了大湾区四种类型的互联互通:大湾区基础设施互联互通、大湾区电子支付系统互联互通、大湾区金融市场互联互通和大湾区市场高水平互联互通。与此同时,粤港澳大湾区的前景值得期待。郭万达表示,“大湾区就是一个连通非常紧密的大都市圈,在一个小时左右的时间可以通往各个城市、人口可能超过一亿的发达经济体,一系列的公共政策突破会创造新的发展红利,每年都会有新的政策。此外,市场的空间拓展会创造更多新的需求,带动产业的发展,跨区域、跨境的协调会形成新的吸引力。生态环境和营商环境会使得大湾区更加宜居宜业,所以这个世界级的湾区、现代化的都市圈值得大家期待。”

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