马上评|又见养老项目变别墅,要斩断恣意弄权的“金手指”

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  益丰国际·汉山郡别墅 图片来自“中国房地产报”微信公号
据《中国房地产报》报道,地处秦岭南麓的秦巴山地建了个益丰国际·汉山郡别墅项目,已建62栋别墅大部分已售出。目前又圈了100多亩土地,为业主“量身定做”别墅。
又是一出“养老项目变别墅”的戏码。此项目的前身是一个养老机构,在2009年当地媒体的报道中还被称为“汉中首家大型高标准养老服务机构”;在2010年的县政府工作报告中,“益丰国际颐养中心建设”被列为南郑县重点招商推进的惠民工程之一。但到了2014年,这个以“公用设施和居住用地”立项的养老中心,已经变更为益丰国际商品住宅,并取得商品房预售许可证,正式以别墅大盘对外销售。
尽管益丰地产相关负责人一口咬定“对秦岭整治不用担心,项目有完备的审批手续”,然而,在生态文明建设的大背景下,同一个秦岭,理应适用同样的生态保护政策,岂能北麓轰轰烈烈拆违建、南麓热火朝天卖别墅?
有必要搞清楚的是,为什么一个曾经大张旗鼓宣传过、甚至列入惠民工程的养老项目,最后居然演变成了一个别墅区?
2010年5月,南郑县规划局颁发的建设用地规划许可证显示,用地性质为“公用设施和居住用地”;到了2013年12月南郑县国土资源局国土使用证审批时,用途已成为“其他普通商品住房用地”。到2014年1月,在南郑县住建局颁发的建设工程规划许可证中,项目建设名称已由益丰国际·颐养中心变更为益丰国际商品住宅。至此,一个公共养老项目完成了变身商业别墅的全过程。
这中间,并非没有质疑,但在目前尚不为人知的驱动力之下,这个别墅大盘一路狂奔,根本停不下来。据披露,早在2011年11月,西北督察组就联合省、市、县相关部门对项目进行了督察,发现项目存在一些具体问题,已责令停工,并提出整改要求。只是,七八年过去了,非但未看到切实的整改效果,反而是变本加厉的扩大开发。
那些看似齐备的审批手续,究竟是怎样办下来的?这里边,究竟是出于什么样的考虑,才导致南郑县各个权力部门纷纷做出变更的决定?从一开始的养老中心、公共用地,一步步变成商业住宅,是步步为营,还是早有预谋?这中间有没有利益输送?
而不管出于怎样的考虑,如此公然以公共设施为幌子兴建别墅区的做法,已涉嫌滥用权力。
事实上,类似的手法并不新鲜。不久前被拆掉的河北曲周县“袁府”,最初的规划也是养老机构。
从2003年开始,原国土资源部就发文停止别墅类用地的土地供应。然而,多年来,形形色色的“变通”一直存在,很多商业开发往往以国家产业政策为由头,与地方政府纽结在一起,各取所需,大打擦边球,圈占土地。其结果就是土地被肆意侵占,生态环境持续恶化。
秦岭是我国重要的生态安全屏障,对于在这一区域公然兴建的别墅项目,有关方面应该迅速介入调查,排除干扰,斩断恣意弄权的“金手指”,给社会一个明明白白的交代。

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