西宁近期查获“黑车”259辆，罚款超百万...

近期，西宁市开展道路客运市场非法营运专项整治活动，共查获“黑车”259辆，处罚金额101.6万元。

但面对重拳整治，“黑车”还是铤而走险，

那么，“黑车”为何这样？

市民为何总是遭遇打车难？黑车治理到底难在哪儿？

近日，晚报记者就上述问题对相关部门进行了采访。

“黑车”危害大

“黑车”别乘坐

　　“主要是乘客有需求，上下班高峰期道路拥堵，乘客打不上车就会选择‘黑车’。”西宁市交通运输综合行政执法监督局一线执法人员孙斌说。

　　从儿童公园到城东经济开发区广场，出租车打表价格在20元至25元之间。而“黑车”则一口价20元。

　　除了市场有需求，“黑车”司机运营成本低、获利高也是“黑车”屡禁不止的主要原因。

　　作为出租行业的老司机，东方车行的张师傅每天工作12个小时能赚400元左右，除去每天加气花去的70多元，中午吃饭花去的10元左右，再扣除每月交到车行的5000元“份子钱”，每天能拿回家200元左右。

什么是黑车？

　　道路运输管理部门的界定是：没有办理营运手续、专门长期从事非法营运并牟利的车辆。它是游离于正常监管之外的一个以逃避相关规费而存在的地下运输群体。

　　由于“黑车”没有国家要求的车辆配制和车辆保养、保险等必要的投入，使“黑车”的运营成本非常低，收益较大。因此，让许多“黑车”司机不顾一切地进行非法营运，甚至，铤而走险进行抗法。

高峰期市民为何打车难？

西宁市到底有多少辆出租车？

是不是出租车数量太少导致市民频频遭遇打车难？

“黑车”治理到底有多难？

“黑车”到底该由谁来监管？

　　在此次道路客运市场非法营运专项整治活动中，西宁市交通运输综合行政执法监督局联合公安、城管等多个职能部门共同参与专项整治。

为什么同时调动这么多部门人员联合执法?

　　按照执法权限，交警对乱停乱放等各种交通违法进行查处，交通执法则主要负责监管车辆营运、“黑车”载客的查处取证，城管则监管建筑垃圾运输车、混凝土搅拌车、散装货物运输车“三车”，一旦遭遇暴力抗法，又需公安介入。

　　在复杂的执法情况下，一线执法人员也有苦衷。

除此之外，处罚难也是一个难点。

　　但在执法人员看来，只要联合整治力度有所减弱，“黑车”还是会卷土重来。

　　如何建立一套更为贴近本地实际的长效管理机制，显得尤为重要。