报告评价中国城市群营商环境 吁重视城市竞合机制

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  中新网北京5月18日电(杨雨奇)调查机构零点有数18日发布的一份调查报告显示,中国的京津冀、长三角及大湾区三大城市群营商环境得分均衡。报告称,阻碍城市群协同发展的重要问题在于城市群沟通缺规划、缺平台、缺制度对接,报告呼吁,重视城市竞合机制,推动区域一体化协同发展。

  

  上海浦东。 康玉湛 摄

  这份报告名为《以营商环境视角,透视三大城市群能级要素》,报告通过数据智能分析、洞察并挖掘企业经营发展的内在需求和城市能级提升的关键要素,提出营商环境评价体系。结合高德POI数据、统计数据、工商数据、银联数据及招聘数据等多源数据,对京津冀、长三角及大湾区三大城市群的48个城市进行了比较研究。

  报告显示,京津冀、长三角及大湾区三大城市群营商环境得分均衡,与京津冀的“中心驱动“、长三角的“梯度联动”模式相比,“三核牵动”的大湾区城市协同趋势明显,在比拼中略胜一筹。

  报告称,长三角城市群的关键词是“协同稳健”,其主要特点是“梯度联动”格局呈现,城市均衡发展。在上海领跑的基础上,其余准一线城市追赶劲头十足,一体化程度稳步加深。尤其在商务服务业方面,已经呈现出“中心城市-次级辐射城市-末级辐射城市”多层次辐射结构形态。

  京津冀城市群的关键词是“单核独秀”。其主要特点是“中心驱动”格局明显,北京中心驱动力强,京津冀协同有待深化。

  大湾区城市群的关键词是“多核新活”,其主要特点是“三核牵动”格局凸显,城市协同趋势明朗。年轻活力、求新、求快、求发展的城市性格早已扎根湾区。以香港、深圳、广州为标杆,多城市发力追赶,城市间差距迅速缩小。但城市基础建设及市场化发展方面,仍存在发展不平衡情况。

  在对三个城市群营商环境作出整体评价之后,报告提出应重视城市竞合机制,推动区域一体化协同发展。

  报告称,阻碍城市群协同发展的重要问题在于城市群沟通缺规划、缺平台、缺制度对接。未来,一方面应立足城市比较优势,优化区域分工避免产业同构导致的竞大于和状况发生;另一方面推动创新破除制度藩篱,推动创新要素自由流动以降低资源交易成本,城市沟通“零和思维”需突破。

  报告还建议,提高城市商务服务和生活服务质量是发展战略内核。报告称,城市商务服务与GDP呈强正向相关关系,已成为经济增量的主要推手,而城市生活质量决定了人才跃升和技术创新。

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