1600多亩出让！今年以来规模最大！济南住宅土拍“绑定”高端产业

◆经济导报记者 王延锋

5月17日上午，济南迎来今年以来规模最大的土地出让，共约有1600多亩国有建设用地使用权进行挂牌出让，涉及总金额百亿元以上。伴随着这次土地出让，一些重要的产业项目也将实现落地。

涉及多个热点片区

根据济南市自然资源和规划局公示的信息，17日济南共有21宗国有建设用地进行挂牌出让。其中，住宅及商住混合用地有15宗，面积合计约有1161亩；工业用地有4宗，面积合计有381亩；商业金融用地有2宗，面积约有62亩。这21宗土地面积合计约有1604亩，拍卖底价为118.23亿元，可谓是百亿元的大交易。

在这次出让的土地中，很多土地都备受房地产市场的关注。比如，位于济南东绕城高速以东的神武城中村改造项目，土地拆迁已经有多年，此前曾有消息称，鲁商置业将在这里开发大型的商业综合体。在该次土地出让中，神武城中村改造项目共有638亩的土地出让，有住宅用地和商务金融用地，最终都以底价成交，这意味着在不久的将来，这里就会有一大个大型楼盘崛起。

济南老城区内本次也有较多土地出让，其中位于济南老城北部的北湖片区、泺口片区共有459.4亩土地出让，这是济南北部老城区近年一次性出让土地面积最多的一次。值得一提的是，北湖片区、泺口片区出让的土地中，都有相当一部分用于建设安置房，这将加速周边已拆迁村民、市民的回迁。

在北湖片区本次出让土地中，有3宗土地都是安置房用地。其中，1宗位于小清河以南、顺河高架以西，土地面积33.63亩，为北湖片区村民安置地块；有2宗土地在北园高架以北、东泺河路以东，土地面积合计为115.29亩，为北湖片区城市居民安置地块。 在泺口片区本次出让土地中，开发商须在拟出让的一个地块内供约10万平方米安置房，建成后由市城市建设集团按照6000元/平方米价格回购。同时，开发商还需要无偿代建一所12班幼托和一所18班小学、18班初中，预计总建设费用约1.5亿元。

另外，原莱芜地区在成为济南一部分后也首次出让土地。挂牌文件显示，济南莱芜高新区共有4宗土地出让，面积合计达到381亩，全部为工业用地，土地出让金额共有5310万元。

产业引入条件较高

经济导报记者注意到，本次出让的土地大多绑定了一定的产业引入条件。

在神武城中村改造项目中，历城区政府拟引入1家世界500强前100强企业控股的省级区域总部；引入1家具备中国人民银行颁发的“第三方支付”金融牌照的金融企业区域总部。同时，为贯彻落实《山东省绿色建筑促进办法》，促进济南市绿色建筑发展，该项目还须引入1家绿色建筑研发中心。

在北湖片区的土地出让中，天桥区拟打造建设双创示范基地，土地竞得人或土地竞得人的实际控制人须为入选国家双创示范基地的企业，并在土地成交后10日内与天桥区人民政府、济南城市建设集团签订引入双创示范基地的开发建设协议。

另外，七里河路以西、工业南路以北本次也有一宗67亩的土地出让。根据挂牌文件，历城区拟在该项目地块内引进1家国家级空间科学中心下设的空间技术应用产业平台，以进行空间技术领域的研发应用、实现场景自主感知及增强现实技术的成果转化；拟引入1家生理学或医学类诺奖工作站，推进脑科学及系统神经学领域研究成果的实践应用和就地转化；拟引入1家由国家科技部公布的独角兽企业(以《2017年中关村独角兽企业发展报告》为准)且为投资人形机器人产业链上中下游的优质企业。

土地竞得人须就上述产业引入提供办公场所，按照历城区政府要求制定项目实施方案，并于土地成交后10日内与历城区政府签订产业引入与开发监管协议，由历城区政府监督实施。

以上产业引入条件大都是比较高的，而在以上产业引入条件之下，17日进行的土地出让大部分都以底价成交。

合富辉煌山东分公司副总经理许传明对经济导报记者分析称，在一个城市的发展中，产业是需要培育的，但很多产业培育周期长，回报时间比较慢。因此，在一些住宅用地的出让中绑定一些产业引入条件，有利于实现城市建设和产业培育的双重发展。

（编辑：曲波 陈德罡）