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新京报快讯（记者 姜慧梓）5月17日，国家发改委举行新闻发布会，在回应城乡融合发展意见中涉及的“农村宅基地制度改革”“严禁城里人下乡利用宅基地建别墅大院和私人会馆”等热点问题时表示，宅基地改革需“稳慎”，改革必须把握底线。
近日，中共中央国务院印发了《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》。新京报此前报道，《意见》明确“严禁城里人下乡利用宅基地建别墅大院和私人会馆”，且在对宅基地改革的总体把握方面用了“稳慎”二字，引起热议。
在今天的新闻发布会上，国家发改委新闻发言人孟玮表示，农村土地改革问题复杂，涉及多个权利主体，“三权分置”仍需探索，因此必须“稳慎”把握，同时，必须把握底线，城里人到农村买宅基地的口子不能开。
孟玮介绍，宅基地总面积大，超过了农村集体经营性建设用地和城镇建设用地之和，且农民对宅基地权利看得很重，即使已经进城，宅基地闲置了，也有可能不愿意轻易退出。“改不好、改得过急都可能给社会稳定带来风险。”孟玮表示。
此前，2018年中央1号文件曾对农村宅基地制度改革作出部署，提出探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。但孟玮表示，从目前山东禹城、浙江义乌和德清、四川泸县等试点地区的情况来看，试点范围比较窄，试点时间比较短，尚未形成可复制、可推广的制度经验，且各有关方面对宅基地“三权”的权利性质和边界认识还不一致，有待深入研究。
孟玮强调，探索也需要严格把握底线，要继续坚持“宅基地管理三大原则”，即城里人到农村买宅基地的口子不能开、按规划严格实行土地用途管制的原则不能突破、严格下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。
孟玮表示，下一步将在实践中进一步探索宅基地“三权分置”问题，待形成比较成熟的制度经验后再进行立法规范。
新京报记者 姜慧梓 编辑 贾文程
校对 危卓
国家发改委：严禁城里人购买农村宅基地建别墅和会馆
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