近日,教育部发布公告,浙江省大力推进中小学教师“县管校聘”管理改革试点工作。
大家可能对这个词比较陌生。什么是“县管校聘”?小编解释一下:“县管校聘”,是指公办义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理,定期流动到县域内的义务教育学校,原本教师是教育局聘用,人事关系绑在学校。现在教师不再与学校绑定,把所有教师都变成教育局的人,学校仅提供岗位由教师自由竞争上岗,以实现教育均衡。简单来说就是教师资源调配了。
2018年,除宁波市鄞州区因区划调整未实施改革外,全省其他88个县(市、区)全部按期完成改革试点任务,覆盖全省77.8%的中小学校和88.1%的中小学教师。
文件提出四个重点:
(1)扩大试点。切实做好改革成功经验的复制推广,指导未开展试点的地区和学校尽快出台符合本地本校实际的改革方案。
(2)加大编制统筹力度。探索建立合理的“校聘”周期,形成制度稳定、管理有效、程序公开、教师认同的中小学教师人事管理体系。2018年,在核定的编制和岗位总数内,试点地区调整了2784所学校的编制方案,占试点学校的67.3%;调整了2552所学校的岗位设置方案,占试点学校的61.7%。
(3)竞聘上岗。对在教辅、工勤等非教学岗位工作且不承担教学工作的教师,不再按中小学教师系列申报高一级教师职称,以实际工作岗位重新确定聘用岗位等级和工资待遇。许多教师从教辅岗位回到教学一线“重拾教鞭”,班主任等以前的“老大难”工作成为现在的“香饽饽”。经过多轮竞聘,绝大多数教师应聘到更加适合的岗位。探索转岗和退出机制,跨校竞聘上岗、组织调剂上岗、待岗培训、解除聘用合同教师累计9468人,占改革学校教师总数的3.2%。
(4)推进资源配置。注重编制、岗位和优秀教师的均衡配置,引导优秀教师从被动流动转为主动流动,鼓励部分优秀教师跨校交流到师资薄弱学校,让优质资源惠及到更多学校和学生。2018年跨校交流骨干教师3300人,一级以上职称教师8100人,比2017年分别增加740人、699人。
这一系列措施的改革,可以说在初衷上是良性的,但是实施操作却遭到了许多反对的声音,原因为何?
一是竞聘的方式以打分或者投票的形式进行,对一些相对内向但教学优秀的老师来说就很不利了。并且未竞聘成功的教师,由县级教育行政部门统筹调剂安排......
第二个,基本没多少人愿意放弃现有的环境,去农村教学,于是城镇教师应聘者越多,而农村师资力量薄弱,竞选失败的老师才不得不去,并有达成预期的“合理调配”。
另外对一些工作多年的一线教师老说,可能由于身体或者年龄各方面原因,被“调走”,不免有些不近人情。
如何正确发挥“县管校聘”的作用,敏试小编认为还有许多改进之处,希望以后在发展中不断完善,不知大家怎么看?
(资料:敏试教师资格)
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