国地税正式合并 印花税去留成疑

税收征管体制大改革了，国税地税机构正式合并，以后办税的人又能省事了，另外大家关心的印花税去向也将会有新一步的进展。

国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案，改革后，国地税将合并。主要内容：国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。具体调整情况如下：

一、国务院其他机构调整（第11项）

1．组建国家市场监督管理总局。不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。

2．组建国家广播电视总局。不再保留国家新闻出版广电总局。

3．组建中国银行保险监督管理委员会。不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。

4．组建国家国际发展合作署。

5．组建国家医疗保障局。

6．组建国家粮食和物资储备局。不再保留国家粮食局。

7．组建国家移民管理局。

8．组建国家林业和草原局。不再保留国家林业局。

9．重新组建国家知识产权局。

10．调整全国社会保障基金理事会隶属关系。

11．改革国税地税征管体制。

将省级和省级以下的国税地税机构合并。国务院组成部门以外的国务院所属机构的调整和设置，将由新组成的国务院审查批准。

二、关于印花税，提案待定

在今年全国工商联提交的《关于进一步推进税制改革》提案中，关于税收改革的内容如下：

1．国税、地税合并。（已经正式合并）

2．提高个人所得税起征点。（确定提高，起征点待定）

3．降低个人所得税最高边际税率，建议从3%～45%降至3%～30%以下。

4．取消印花税。（目前提案待定）

5．允许利息抵扣。继续扩大“营改增”的抵扣链条。

6．允许坏账抵扣。

7．降低企业所得税，提升企业全球竞争力。

8．坚持扶优扶强导向。

三、国税、地税合并后更方便了

国税与地税，是指国家税务局系统和地方税务局系统，一般是指税务机关，而不是针对税种而言的。国家税务局系统和地方税务局系统分属国家不同的职能部门。

1．国税局与地税局负责征收的税种不同。

国税局系统负责征收和管理的项目有：

增值税；

消费税(其中进口环节的增值税、消费税由海关代征)；

车辆购置税；

铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的营业税、企业所得税和城市维护建设税；

中央企业缴纳的企业所得税;海洋石油企业缴纳的企业所得税、资源税；

从2002年-2008年期间的企业、事业单位缴纳的企业所得税；

对储蓄存款利息征收的个人所得税(目前暂免征收)；

对股票交易征收的印花税；

2009年起，以下新增企业的企业所得税由国税局征收：应当缴纳增值税的企业、企业所得税全额为中央收入的企业，在国家税务局缴纳营业税的企业、银行(信用社)、保险公司，外商投资企业和外国常驻代表机构，在中国境内设立机构、场所的其他非居民企业.

地税局系统负责征收和管理的项目有：

营业税；

企业所得税；

个人所得税；

资源税；

印花税；

城市维护建设税(不包括上述由国税局负责征收管理的部分)；

教育费附加；

地方教育附加；

房产税；

城镇土地使用税；

耕地占用税；

契税；

土地增值税；

车船税；

烟叶税；

以及代收社会保险费、残疾人就业保障金、工会经费。

2．两者税务领导管理体制也不同

国家税务局系统实行国家税务总局垂直管理的领导体制，在机构、编制、经费、领导干部的职务审批等方面按照下管一级的原则，实行垂直管理;

我国北京、天津、上海、重庆 4个直辖市均设有地税局。比较特殊的是，目前上海市国家税务局、地税局实行合署办公。

3．国地税合并后会怎么样呢？

一直有群众反映两边跑税还是有点不方便。随着纳税人一直反映国税局、地税局两头跑的困扰，国家逐步注意到了合并，目前两会正式将国地税合并，两税之间简化很多流程，以后办税不用两头跑，对大家来说越来越便利了。

四、印花税或将取消

印花税是否取消还待定，但你必须清楚印花税的的这些内容：

印花税，是税的一种，是对合同、凭证、书据、账簿及权利许可证等文件征收的税种。纳税人通过在文件上加贴印花税票，或者盖章来履行纳税义务。现行印花税只对印花税条例列举的凭证征税，具体有五类：合同或者具有合同性质的凭证，产权转移书据，营业账簿，权利、许可证照和经财政部确定征税的其他凭证。

印花税取消或下调有以下几个好处：

1．向投资者传递明确的信号；

2．刺激金融产品买卖，繁荣资本市场；

3．重交易环节税收之弊端得到抑制