书写“周口速度”：不动产登记最快业务只需1小时办结

材料复杂多、办理时限长……原先“不动产登记难”是横在每个房屋买卖双方面前的一大难题。然而现如今在河南省周口市，“不动产登记难”已成为老黄历，周口市不动产登记中心正全力推进和持续深化“放管服”改革进程，聚焦过去不动产交易登记中存在的难点、痛点、堵点问题，进一步再造流程、压缩时间、优化服务、便民利企，书写不动产登记提速后新的“周口速度”。

周口市不动产登记中心主任陈德堂介绍：“我们倾力打造不动产登记一流服务窗口，围绕‘快点办、方便办、一次办、网上办’的工作目标，开启‘一窗受理、并联办理’的新模式真正通过让‘数据多跑腿’，预告登记、换证登记等相关业务最快一小时办结，实现让群众‘只进一扇门 最多品跑一次’的便民服务高效率。”

从原本的用时数十个工作日，到现在相关业务的1小时办结；从市民跑断腿，到只需跑一次，周口不动产登记中心书写的“周口速度”到底是如何形成的呢？

“只进一扇门 最多跑一次” 最快只需1小时

“现在不动产登记中心办事效率可快了，过户的话一天就能办理完，像其他预告登记业务，最快一个小时就能办结了。”在周口市不动产登记大厅的服务窗口前，家住西华县西华营镇的王先生高兴地对记者说道。

从王先生口中记者得知，他这次来周口市不动产登记中心是作为卖方办理过户手续。从昨天下午到窗口提交材料到全部受理完成，一天时间都不到，对比着原先自己买下此房时陪同业主买房办理手续，当时在税务部门、住建部门等多个地方，光重复材料都交了好多份，一周时间都办不下来，现在只在一个大厅窗口办理、只需要跑一次、一个工作日办结的办事效率让他大呼“方便极了”，他不禁对不动产登记中心的便民服务效率竖起了大拇指。

“咱们不动产登记中心在提速减流，通过流程优化，全面压缩申报材料和办理时间，真正为老百姓做好便民服务。”采访时，周口市不动产登记中心副主任刘朝阳说道，他主要负责不动产登记大厅服务窗口的管理工作。

据他介绍，现在老百姓只需到一个服务窗口办理，“最多跑一次”，对于查（解）封登记、异议登记、抵押权注销登记等简易业务可实现即时办结，预购商品房预告登记、预告抵押登记业务更是实现了1小时办结的高效率，“立等可取”。至于商品房转移登记、存量房转移登记等复杂业务，也实现了1个工作日办结，比原来大大缩短办事效率，真正实现了群众办事“最多跑一次”和“一次办妥”的目标。

“提速减流”，造福于民，最大限度优化流程

“现在不动产登记中心的办事效率，相比以前那是相当的快。我感受应该算是比较深的，因为我在银行工作，经常来中心大厅办理业务流程。”项城某银行职员王军旗这样告诉记者，他的工作就是和不动产登记中心打交道，对于不动产登记效率算是历史的“见证人”了。

和王军旗相比，周口市不动产登记中心窗口服务人员朱群超对此更有“发言权”。“现在我们不动产登记实行分类受理，大厅共有涉税区6个和非涉税区10个‘综合受理窗口’，主要为群众办理相关业务。”据他介绍，老百姓来这里办理非涉税登记事项，在任何一个窗口提交材料，均可申请所有登记事项，实现了所有窗口平行受理、平行审核，业务办理也更灵活、高效。

“群众办理不动产登记只需提交身份证、结婚证等必要材料，其他辅助材料由我们窗口服务人员负责提供和完善。目前，申请人提交的材料如商品房转移登记由原来的12项，减少到目前的8项，已减少了30%。”另一个不动产登记中心窗口人员杨杨也补充道。

由此可见，“只进一扇门 最多跑一次”办事轻松的背后，离不开不动产登记中心最大限度地优化各类流程，例如办事环节由原来的受理（初审）、复审、审核（登薄）‘三步走’，压缩为受理、审核‘两步行’，同时，减少了群众提交申请材料和重复提交申请材料，取消了二手房过户以前需要去两个部门的面签局面，登记信息由不动产登记部门和交易部门互开端口，实现了信息互查共享，最大限度地减少环节、减材料，实现了业务办理的流程再造。

“让信息多跑路”，数据档案整合，信息化服务做保障

“现在我们要求‘让信息多跑路’，窗口实现相关业务‘1小时办结制’和‘最多跑一次’的关键在于不动产登记背后夯实的数据档案整合，不动产权籍调查及数据整理服务的完善，以及实体大厅与网上大厅的深度融合，充分发挥‘互联网+政务服务’等现代信息通讯技术，信息化平台建设完善对不动产登记流程的科学化。”周口市不动产登记中心副主任彭自力说道。

记者跟着他的脚步走进了不动产登记中心档案信息室，入目处，满眼全是以各类小区分类的各种纸质档案架，密密麻麻堆放着全市纸质档案，数十位工作人员正紧锣密鼓地整理着……彭自力负责管理的档案信息工作就是将这些纸质档案全部信息化、数据化，然后完善汇总相关不动产信息，他带领工作人员投入人力、物力来完成全市房产登记数据的清理整合工作，目的是建立起“图形、属性、档案”三位一体的不动产登记的大数据库，堪称“不动产登记中心的数据大脑”。

硕大的档案室内，彭自力边说边拿着档案详细分类，他介绍称，档案信息科室充分发挥出“互联网+政务服务”等现代信息通讯技术，已开展了网上预约申请服务，未来将着力建设“一网通办”的市县一网平台，实现县县之间、县市之间不动产登记申请的“异地办，马上办”。

“以后老百姓在各县就能直接办理不动产登记，不需要再重复来登记中心办理。得益于数据档案整合的大数据库，作为信息化服务的有效支撑，能真正实现‘让信息多跑路、让群众少跑腿’的目标。”彭自力踌躇满志道。

据他介绍，现如今，企业和群众只要通过河南政务服务网、周口政务服务APP提交申请材料，在不动产登记中心通过网上审核，待预审通过后，即可预约时间到不动产登记大厅现场办理，实现了“网上办”。不动产登记中心还开通了不动产登记微信公众号，可以通过智能手机查询办事指南、申请住房信息查询、办理事项进度查询等业务，实现了不动产登记信息“掌上看”。

同时，不动产登记中心还开展了全流程网上并联审批服务，申请人可以通过线上线下多种途径，在线办理申请、查询、投诉、举报等业务，实现了“网上办+掌上办”与实体大厅的融合互补，全面提高了群众办事的效率和满意度。

开通“绿色通道”，高质量、人性化服务解民忧

“我们始终秉承为人民服务理念，处处为群众着想，把群众利益挂在心上。”周口市不动产登记中心主任陈德堂介绍，在他的领导下，周口市不动产登记中心始终将上门服务、预约服务作为一项重要的便民工作来抓，只要群众需要，不管事多忙、路多远，都会第一时间安排专人提供服务，真正做到了为群众服务，让群众满意。

2019年1月份，正值寒冬，当不动产登记中心工作人员通过服务大厅得知，办理不动产转移登记需要卖方到窗口面签，而卖房人在商丘，已近80多岁高龄，且近期患病，来现场极为不便。对此，不动产登记中心立即启动了“绿色通道”，不顾风雪严寒前往商丘开展上门服务。工作人员经过长达100多公里的远途奔波，终于到达卖房老人家中，通过询问、采录指纹，顺利完成二手房过户的面签过程，面签完后返回单位时已是晚上九点多钟。

数九寒冬也不能阻挡不动产登记中心人员上门服务的那份热情，同样是在今年春节期间，作为外出学习、务工、经商人员返乡的高峰期，也是各种不动产登记证明的集中办理期，为了方便群众需求，周口市不动产登记中心开展“春节办证不打烊”行动，年三十和春节假期登记不中断，正常办理不动产登记业务，并开通了咨询服务电话专线，为广大群众特别是返乡群众及时办理不动产登记业务，提供人性化的便民服务。

不动产登记中心不仅开设针对弱势群体的绿色通道，同时还设立有党员先锋岗及疑难问题处理窗口，成立了青年志愿者服务队；服务大厅设立咨询服务台和自助服务区，配备专职服务人员，免费为百姓提供复印、邮递、停车等服务；同时，设立了投诉举报电话和质检窗口，对每天窗口办理的所有事项进行质量检查，确保了不动产交易登记整个过程公开、公平、公正，最大限度地为群众提供全方位的优质服务。

“这些便民服务举措只是我们不动产登记中心全面落实‘放管服’改革的一个缩影，我们还将终端铺设在金融部门以延伸服务窗口，现在老百姓在建设银行、中原银行等金融部门即可办理预告登记、预告抵押及现房抵押业务。群众需要就是我们的努力方向，群众满意就是我们的奋斗目标。”陈德堂主任介绍，现在不动产登记中心已在两家金融部门铺设了终端，延伸服务窗口，未来终端还将在多个银行“生根发芽”。今后，不动产登记中心将持续以“便民利民”为服务核心，真正做到让群众和企业少跑路，进一步提高全市不动产登记服务的便捷度，继续书写不动产登记中心新的“周口速度”。（记者 金江涛 实习生 丁阳光）