巴基斯坦俾路支省：寻求独立，曾三次与巴基斯坦政府爆发武装冲突

俾路支省是巴基斯坦面积最大的一个省份，其面积占到了巴基斯坦领土面积的近一半，而人口只有巴基斯坦的3.6%。俾路支省虽然大部分地区并不适宜人类居住，但它同时也是个资源丰富的省份，其石油、天然气、铜和金矿分布密集，可以说是巴基斯坦的重要矿产分布地域。

俾路支省

不过俾路支省与巴基斯坦联邦之间并不是从一开始就存在着隶属关系，正好相反，俾路支一直相对自治，其自治的模式主要源于7世纪，俾路支人认为他们都是米尔·贾拉勒·汗（Mir Jalal Khan）领导的44个部落联盟的后代。12世纪，44个部落联盟分化为两个主要部分，以米尔·贾拉勒·汗的儿子和女婿为首的5个支系，包括林德（Rind）、拉沙里（Lashari）、霍特（Hot）、科赖（Korai）和贾塔伊（Jatoi）部落，以及以部落联盟成员阿里（Ali）和布罗（Bulo）为首的3个支系，包括嘠扎尼（Ghazani）、乌姆拉尼（Umrani）和布雷迪（Buledi，又写作 Burdi）部落。如今生活在俾路支省的部落，主要是原林德、嘠扎尼、乌姆拉尼和布雷迪部落的后人。在1666年，米尔·艾哈迈德一世·汗·卡姆布拉 尼三世（Mir Ahmad I Khan Qambrani III）在今天巴基斯坦俾路支省的喀拉特辖区一带建立了卡拉特汗国，并在18世纪下半叶纳西尔·汗大帝时期达到鼎盛。

不过随着英国殖民力量的深入，1839年11月13日英国人入侵了卡拉特汗国。其传统控制范围内的领土分别在1871年英国与波斯划分的“戈尔德斯米德线”（Goldsmid Line）、1893年英国与阿富汗划分的“杜兰线”（Durand Line）被划分为三个区域。在英国的统治下，俾路支地区很多时候被作为与俄国的战略缓冲带。

19世纪末的俾路支

在英属印度时期，现在的俾路支省内分布了喀拉特（Kalat）、拉斯贝拉（Lasbela）、卡兰（Kharan）和马克兰（Makran） 四个汗国。由于俾路支地区并不是英国的主要投资地区，英属印度时期英国人在这里实施间接统治。英印政府主要依靠地方自治政权，特别是部落首领萨达尔（Sardar）控制当地，英国人向萨达尔支付酬金，同时唆使萨达尔与卡拉特汗王之间内斗，而萨达尔只有涉及战略问题时才需要向殖民当局安排的政治代理人咨询。英国人强化了萨达尔的地位而削弱了汗王，使得该地区基层社会有着完整的自治体系和成熟的部落组织，通过长老会议（jirga）解决纠纷、判定责任和处理罪犯，部落社会所有成员对此需充分尊重和执行，当地还拥有专门的民兵部队（levy），也由萨达尔指挥和征召。

传统的俾路支人

俾路支过去的四个汗国

当英国人准备撤出时，这四个汗国中的喀拉特寻求组建独立的喀拉特汗国。在印巴分治前的三个月，即1947年8月11日，巴基斯坦国父穆罕默德·阿里·真纳发布的公告中，喀拉特汗国被作为独立的主权国家与巴基斯坦并列，理由之一是“喀拉特汗国与英国政府的关系显著不同于其他英属印度境内的土邦”。不过到了当年的10月，真纳很显然改变了主意，他希望喀拉特汗国可以向其他土邦一样加入巴基斯坦国家，这当然遭到了喀拉特汗国的反对，双方于1948年2月开始了有关谈判的私人交流。1948年2月15日，真纳访问了俾路支斯坦的锡比（Sibi），向喀拉特汗国王公米尔·艾哈迈迪·亚尔·汗（Mir Ahmed Yar Khan）发出了前来谈判的要求，亚尔·汗则向真纳表示，他们将召开乌马拉会议（Dar-ul-Umara ）和阿瓦穆会议（Dar-ul-Awam）进行讨论。

1948年2月21日，乌马拉会议决定不加入巴基斯坦，其认为应该与巴基斯坦谈判定约。3月9日，亚尔·汗收到了真纳的回复，称其将不再进行私人谈判，而交给巴基斯坦政府层面实施。1948年3月26日，巴基斯坦陆军开赴俾路支沿海地区，一天后，喀拉特汗国决定投降并称卡拉特汗国愿意加入巴基斯坦，喀拉特汗国就在英国人撤退后存在了227天，之后就成为了俾路支省，首府在奎达。这一历史进程也构成了今日俾路支问题的来源。1952年，喀拉特、拉斯贝拉、卡兰和马克兰四个汗国组成了“俾路支国家联盟”（ Baluchistan States Union），保留了一定的自治权。

今天的俾路支分离主义运动希望实现的区域

但是加入巴基斯坦并没有成为和平的起点，俾路支分离主义运动由于俾路支落后的社会组织，以及巴基斯坦的政治建设缓慢、国家能力羸弱、文官政府的不稳与低效等一系列问题而一直无法解决。很多时候，巴基斯坦国家向俾路支强化控制就会引起俾路支人的反弹。

1952年，巴基斯坦政府开发俾路支省的苏伊（Sui）地区天然气，被俾路支人认为是在掠夺俾路支的资源。1955年，巴基斯坦政府废除了俾路支省和俾路支国家联盟，将原有的旁遮普、信德、西北边境省合并设置为西巴基斯坦省。这一举措意味着俾路支的自治权受到了严重削弱，迅速引发了俾路支人的不满。马里部落（Marri）率先袭击了巴基斯坦联邦军警，而布格蒂部落（Bugti）则破坏苏伊的天然气系统。这次叛乱直到1959年才被巴基斯坦联邦军警镇压。

苏伊的油气田

在穆罕默德·阿尤布·汗（Ayub Khan）时期，巴基斯坦经济取得了较大发展，但是发展大部分集中于旁遮普省和信德省，对于东巴基斯坦、西北部落地区和俾路支省而言则加大了国内不均衡。1962年，马里部落的酋长谢尔·穆罕默德·比贾拉尼·马里（Sher Mohammad Bijarani Marri）再度组建了“帕拉里”游击队（Parari Guerra），挑战阿尤布·汗政权，随后也再度遭到了巴基斯坦联邦军队镇压，双方冲突激烈，直到1969年叶海亚·汗政府宣布大赦俾路支武装方才趋于平息。

1972年，民族人民党（National Awami Party）赢得了俾路支省大选，并与“伊斯兰学者联名”（Jamiat UlemaIslam）组成了俾路支省联合政府，开始了改革。改革内容中包括了对安全系统的改革，这很快引发了巴基斯坦联邦阿里·布托政府的关注，并遭到打压。1973年，巴基斯坦在伊拉克驻伊斯兰堡武官处发现了300支自动步枪和48000发子弹，巴方坚称俾路支省政府支持的俾路支分离主义武装与此相关，因此解散俾路支省联合政府并逮捕领导人。随后，俾路支地方游击队就发起了大规模反抗，武装冲突爆发，双方死亡合计超过8000人。1977年齐亚·哈克上台后对俾路支武装进行了特赦，增加了对俾路支的资金投入，联邦政府与地方之间方才缓和了紧张。双方的合作关系维持到了1999年。

1972年访问俾路支的西方人

1999年，穆沙拉夫政府宣布了瓜达尔港的开发项目，以及相关油气资源开发、增加驻军等措施，俾路支分离主义再度开始了活动。2005年12月，俾路支解放军向库鲁（Kohlu）的军营发射了6枚火箭弹，而穆沙拉夫当时就在此处。因此，巴基斯坦联邦政府与俾路支分离主义的冲突再度爆发，延续至今。

部署到俾路支的巴军

因此，俾路支分离主义运动背后有着复杂的逻辑关系，其影响不会很快消除，不过时间应该还是走巴基斯坦政府这边，巴基斯坦只要能够提高治理水平，俾路支问题的解决就不再那么遥不可及。