厦门市委书记胡昌升：对标新加坡打造国际一流营商环境

胡昌升在招商大会现场。

首次召开全市招商大会，盛情邀请世界各地的企业及资本来厦门投资，这是刚走马上任不久的厦门市委书记胡昌升所烧起的第一把火，这一把火，当受邀出席的企业家们坐在嘉宾席的前面，各级政府官员殿后，他们都深深地意识到，这一次真的很不一样，厦门要对标新加坡，打造国际一流营商环境，绝非只是说说而已。

下面是厦门市委书记胡昌升在4月29日全市招商大会上的讲话干货。

问道者

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厦门经济特区肩负着重大使命，抓招商促发展正当其时、刻不容缓

作为经济特区，厦门的发展在全国全省大局中具有重要的战略地位，在坚持高质量发展落实赶超中肩负着重大使命。使命在肩、形势逼人。我们唯有奏响抓招商促发展的最强音，才能在新征程中激发发展新动能、跑出发展新速度、拼出发展新格局。

回望走过的路，抓招商促发展是厦门经济特区40年建设发展的成功经验。改革开放以来，经济特区发展实现了“脱胎换骨、凤凰涅槃”的沧桑巨变，很重要的一条，就在于坚持不懈地抓招商促发展，有力促进了经济实力的持续跨越、体制改革的持续深化和开放格局的持续拓展。这方面有许许多多生动的故事让人记忆犹新。

比如，上世纪90年代，为了推进戴尔项目落地，市里成立由市主要领导挂帅的项目领导小组，专门为戴尔开发一套通关管理系统，开通日本物流航空专线，并协调用电专线保障生产，最终促成了戴尔在全国51个高新区中选择了厦门高新区。戴尔集团总裁迈克·戴尔在去年与厦门商谈扩大投资时深有感慨地说：“厦门政府最大的特点就是说到做到！”目前戴尔产值达到595亿元，成为厦门制造业龙头企业。

又比如，2005年起，厦门敏锐把握全球软件信息产业发展趋势，建设了花园环境、硅谷风格的软件园，为企业提供低成本发展空间、适用性产业人才、高水平公共平台和多层次资本支持，带动了软件信息产业的迅速崛起。目前园区企业已近4500家，营收超过1000亿元，成长性指标连续两年排名全国第一。

还比如，2014年10月，世界三大集成电路芯片制造商之一的台湾联华电子与厦门签约的联芯集成电路制造项目，实现5个月开工建设、1年半竣工投产，创造了全球12英寸晶圆制造厂投产速度纪录，推动了厦门集成电路产业进入全国前五。

比较别人的路，抓招商促发展是先进城市快速崛起的致胜之道。招商引资决定了一个域市未来发展的增量，谁拥有优质的增量，谁就赢得未来。

纵观国内外发展态势强劲的城市，无不锲而不舍大抓招商引资，比如，面积只有719平方公里的新加坡建国伊始，就设立专门的招商机构——经济发展局(筒称EDB)，推动国家由一个贫穷落后的小岛发展成为经济高度发达的国际化现代化大都会。目前拥有超过7000家的跨国公司和机构，4000多家的跨国公司区域总部，数量居亚太城市之首。

我在新加坡考察学习时听到一个故事，当时荷兰飞利浦公司总裁乘飞机到亚洲考察途经新加坡，新加坡公务员就利用飞机在新加坡过夜捡修的短短时间，以热情周到的服务，用心用情介绍新加坡招商环境，使总裁决定就在新加坡建厂，最后总部也落户新加坡。

深圳在发展的各个阶段，都主动出击招大商、招优商、招好商，大力引进创新资源和高端项目，助推深圳成为国际科技产业创新中心，创造了举世瞩目的深圳奇迹。1979年深圳GDP仅为香港的0.56%，2018年深圳GDP2.42万亿元，超过香港221亿元。

远眺前行的路，抓招商促发展是厦门赢得未来的战略选择。当今世界面临百年未有之大变局，国际经济竞争格局正在分化重组，城市间竞争愈加激烈，厦门的发展既面临难得机遇，又面临严峻挑战。

全球产业分工不断深化的大趋势，为我们发挥比较优势，引进跨国公司的资本、技术，提升厦门在全球产业链和价值链中的地位，提供了重要契机。国际贸易保护主义抬头，我市外贸依存度达125%，客观上倒逼我们加大实体经济招商力度，引进创新资源，加快产业转型升级，激发经济内生动力，增强产业国际竞争力。

国内经济下行压力和区域竞争的加剧，要求我们顺应产业集聚发展趋势，尽快做优增量、做大总量，从而在激烈的城市竞争中立于不败。

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厦门是投资兴业的热土，是企业发展的福地

厦门自古是通商裕国的口岸，更是新时代创新创业创造的舞台，这里商机无限、前景可期。

厦门是改革开放的先行区。改革开放是厦门经济特区的核心使命和鲜明特色。

厦门拥有“经济特区、自贸区、自创区、海丝核心区、综改试验区”等多区叠加优势，是我国重大改革先行政策密度最高、力度最大，措施最集中、效果最突出的系统集成地之一，已有119家世界500强企业在厦投资322个项目，有219家企业总部落户厦门，3家本土企业跻身世界500强。

中国国际投资贸易洽谈会已成功举办二十届，成为全球规模最大的双向投资促进盛会。这里是开放的高地。自贸区高标准对接国际经贸规则体系，累计推出了380项创新举措，有22项创新事项在全国推广，有效激发了市场活力。

四年来，区内新增企业超4万家，注册资本近6000亿元。这里是创新的摇篮。围绕释放创新活力，自创区累计推出89项创新举措。我们加大对科技企业的金融服务、研发支持，与一批“双一流”大学和中科院等科研院所合作设立研发机构，大力引进高层次创新人才团队近千个。

去年全市研发投入占GDP比重居副省级城市第四位，国家高新技术企业数量占全省42.8%。规上高新技木产业增加值占全市规上工业增加值比重近70%。这里是“一带一路的战略支点。海陆空通达五洲，是我国唯一实现“海丝”与“陆丝”无缝对接的海陆枢纽域市。

厦门港是我国四大国际航运中心之一，集装箱国际航线92条，集装箱吞吐量超千万标箱，超越高雄港，居全球第十四位；中欧(厦门)班列通达俄罗斯、德国等12个国家。

厦门机场国际航线35条，覆盖欧洲、美洲、澳洲，出入境旅客吞吐量全国第八，翔安新机场建成后年吞吐能力将超8500万人次，相当于目前首都机场的年吞吐量。

这里是台胞台企登陆的第一家园。我们持续提升建设“一区三中心”，先行先试推进两岸融合发展，率先落实台企台胞同等待遇，像服务大陆企业和百姓那样造福台企台胞，已成为两岸经贸合作最紧密区域、文化交流最活跃平台、直接住来最便捷通道和同胞融合最温馨家园，是台胞台企来大陆创新创业的首选。

厦门是现代产业的聚集地。我们着力打造12条千亿产业链群，形成了光电、软件、生物与新医药、电力电器、钨材料、视听通信等六个国家级产业基地，平板显示、计算机与通讯设备、机械装备、旅游会展、现代物流、软件和信息服务、金融服务、文化创意等8条产业链产值或营收已突破千亿。

半导体和集成电路，生物医药与健康、新材料等战略性新兴产业以及都市现代农业等4条产业链均保持两位数增长。高端制造业和现代服务业的产业链上下游配套日趋完善。观音山一五缘湾总部经济带发展能级不断提升。产业集聚效应加快显现，通过三到五年努力，我市有望实现万亿产业集群的突破。

厦门是营商环境建设的领跑者。良好的营商环境，是企业发展壮大的肥沃土壤。

2015年以来，厦门率先参照世界银行营商环境评价体系，对标新加坡等国际一流经济体，提出建设国际一流营商环境的目标，在诸多领域大刀阔斧改革，形成了不少在全国复制推广的经验。

比如，我们率先启动“多规合一”工程项目审批制度改革，通过“一窗受理集成审批”，大幅压缩了审批时间，创造了工程建设项目审批制度改革的“厦门模式”，我们率先实施国际贸易“单窗口”，口岸通关时间压缩幅度居沿海十大关区之首，政府性收费降至大陆口岸最低，被商务部评为全国自贸区最佳实践案例。

我们大力推进商事登记制度改革，市一级的企业注册登记可以实现当场办结，目前全市97%的审批事项实现了网上可办。去年8月，在国家发改委首次公布的全国营商环境试评价中，厦门名列第二，今年普华永道和中国发展基金会联合出版的研究报告中，厦门宜商环境居副省级城市第一。

厦门是宜居宜业的和谐家园。古人云：居必择乡，游必就士。厦门是一座人们来了就很想在这儿安家的城市。中西文化在这里交融荟萃。我们有享誉世界的文化遗产鼓浪屿。有音乐“活化石”之称的南音，闽南文化、海洋文化、华侨文化和西方文化相互激荡，赋予了厦门多元灵秀的人文韵味。

人与自然在这里和谐共生，厦门气候怡人、风景秀丽、环境优美，有蔚蓝的大海、金色的沙滩、清新的空气、灿烂的阳光。每年都有近百部影视剧在厦门拍摄，就在这几天就有8部影视剧同时在厦门取景。这里还有全球最美的马拉松赛道，不久前国际田联公布的世界马拉松赛事最新排名，厦门马拉松列世界第八，国内第一。

我们获评了“联合国人居奖”，享有“国际花园城市”之美誉。一直是国内最受欢迎的旅游目的地之一，去年厦门接待境内外游客8900万人次。就在一周前，中国工程院发布报告显示，厦门生态文明指数居全国城市之首，幸福生活在这里精彩绽放。

在厦门这座有爱的暖城里，广大市民开放包容、热情友善、诚信守序、文明礼让，有着强烈的家园情怀和高度的城市自信，共同创造了全国文明城市五连冠佳绩。

我市的义务教育质量和均等化水平居福建省前列，近年全省高考文理科前100名中，厦门考生占了近一半，拥有复旦中山厦门医院等高水平医疗机构，市民平均寿命80.6岁。未来还将引进全国乃至世界顶级医疗机构来厦，让厦门成为一座更加健康的城市。

我们着力打造最具安全感城市，荣获全国政法综治最高荣誉“长安杯”，去年刑事警情降至近十年最低，群众安全感率达98.8%。

厦门是企业家成长的沃土。城市荣则企业兴，企业兴则城市荣。在厦门这片土地上，诞生了灿若星辰的卓越企业家，有“华侨旗帜、民族光辉”陈嘉庚先生，倾其所有支持厦门教育事业发展。

有“国家改革开放杰出贡献人物”吴荣南先生，领导厦航从万把块钱起家，发展成了如今我国唯一获得中国质量奖的航空公司。

还有厦门引进外资“第一人”刘维焰女士。改革开放40年来，我市广大企业家以“敢为天下先、爱拼才会赢”的劲和拼劲，在特区这片土地上披星戴月、筚路蓝缕，“沐甚雨、栉疾风”，历尽千辛万苦，用智慧和汗水推动了特区经济的腾飞。

厦门企业家不仅创造了丰厚的物质财富，更为可贵的是塑造了“爱国爱乡、开拓创新、诚实守信”的商道精神，这是推动厦门发展生生不息的强大力量。

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精心精准精细，全面提升招商的质量和水平

企业的发展壮大既要靠企业家自身的不懈奋斗，也离不开政府精心精准精细的服务。

精心，就是用心推出招商项目，用心关注企业投资动向，用心回应客商的所需所虑；精准，就是瞄准重点目标企业和项目，找准对接洽谈渠道，精准制定个性化招商政策和服务举措；精细，就是周到细致做好全程服务保障，努力为企业家提供便捷、高效的贴心服务。

招商是城市发展需求和企业发展需求的有效对接。我们在会前推出了一个招商网站、一张产业招商地图、一条招商热线。目的就是为企业家们提供全链条、全周期、全天候的服务。

第一，我们的主攻方向很明确。围绕建设现代化经济体系的目标，以发展壮大高端制造业和现代服务业为重点，精准招商，着力抓龙头、补链条、建集群。

突出招大引强。我们既要铺天盖地的小企业，更要引进顶天立地的大集团。我们将把招大引强作为培育产业链的核心、招商引资的重点，有针对性地组织开展由企业家参与的专题招商活动。

我们将紧盯世界500强、央企、民企龙头企业和行业领军企业，主动上门对接，让企业的车间和企业家的办公室变成我们招商的洽谈地。突出高端先进，“捡到篮里都是菜”不如“提着篮子去选菜”。

我们将围绕电子信息、高墙装备、生物医药、集成电路等先进制造业和现代物流、服务贸易、高墙旅游、商务会展、特色文化、新兴影视等现代服务业，重点引进技术含量高、附加值高、市场前景好的高端项目。

我们将围绕“专精特新”，大力引进“隐形冠军”“科技小巨人”“瞪羚企业”“独角善”等创新型企业，不断壮大高新技术和高成长型企业群体。突出补链强链延链。按照缺什么引什么、弱什么补什么的原则，引进产业链关键环节、上下游配套企业构建产城有机融合、要素配套齐全的产业生态，提升产业整体竞争力。

平板显示产业，重点瞄准新型显示屏，光电子器件、显示驱动芯片等新型电子元器件，玻璃基板、滤光片等核心材料和关键元组件。计算机与通讯设备产业，重点引进高性能计算机、服务器，面向5G等新一代网络技术的核器件以及卫星通信、导航、机器人、无人机等中高端智能化设备。半导体和集成电路产业，重点引入核心芯片设计、制造封测、关键元器件、电子基础材料、LED高端制造等领域企业，促进产业集群向高端化和专业化方向发展。

新材料产业，重点引进特种金属、先进高分子、节能与新能源汽车材料项目，突破碳化硅、石墨烯等关键技术，壮大产业规模。生物医药与健康产业，重点引进生物制品，医疗器械，生物科技服务和专业技术服务等项目。

软件和信息服务业重点引入大数据、云计算、工业互联网、物联网、人工智能、网络安全、移动互联创新和区块链等服务与应用项目。金融服务业，将大力引进银证保法人金融机构总部、区域性分支机构，推动各大金融机构和科技创新企业在厦设立金融科技研发中心等机构，运用大数据、云计算，区块链等前沿技术开展金融科技创新业务。

其他产业也要瞄准缺失环节加快强链补链延链，努力使产业链条更加完善、功能更加齐备。突出总部经济。我们希望推动一批具备跨国跨区域资源配置能力的大企业来厦设立区域总部和投资中心、研发中心、财务中心等。突出两岸产业融合。

我们将坚持应通尽通、能通先通，着力加快经贸合作畅通，推进与台湾集成电路、跨境电商、医疗养老、金融服务、文化创意、现代农业等优势产业的深度对接，以对台招才引智平台型众创空间，吸纳台湾英才，加快建设两岸产业融合发展示范区，真正把厦门打造成为台企进入大陆市场的“第一站”。

第二，我们的招商方式在提升。携手以商引商。企业家对市场变化和投资机会最敏锐，对合作伙伴和关联企业最了解，对城市招商环境最有发言权，是未来厦门发展最重要的招商力量，我们将让企业唱主角，积极借助同类企业间产业融合度高、关联性强的优势，围绕产业链条补缺和延伸以商招商。

恳请在座的企业家们多为厦门引荐具有良好信用、有发展潜力、有投资意向的产业链关联企业。对在以商引商中作出突出贡献的企业家，我们将给予嘉奖。

同时，我们将大力支持有条件的企业增加投资用于扩能增效、延伸产业链，加大奖补力度，支持和鼓励以转型升级为导向的技改项目。依托资本招商。

目前全市私募基金管理公司有361家，管理基金817只，实际在厦注册基金规模为1330亿元，这几年， 厦门依托产业基金引进了不少优质企业，我们将继续引进境内外更多的知名产业投资基金落户厦门，并以“产业基全+项目投资”模式开展招商推介合作，促进优质产业项目来夏发展。

市委市政府在决定重大产业发展，决定支持民营企业及各产业龙头企业时，一定会征求大家意见，让文件有针对性，更能解决实际问题。借助中介招商。积极加强与行业协会、咨询公司和其他知名中介机构的合作，拓宽信息渠道，把准投资意向，借助专业机构力量，提高招商引资实效。

我们将修订完善招商中介机构及项目引荐人奖励办法，充分调动社会各界参与招商引资的积极性和主动性。注重以情招商。前段时同，我和一个企业家见面，他说他准备把他的企业和现有的基金都放在厦门，并千方百计为厦门招商。

之所以这样做，是因为他人生最美的时光是在厦门大学度过的，厦门这座城市已经完全融入了他的血液，他的生命。他一定要为第二故乡做点什么！他的话让我感悟到，感恩是一种最美好的情感，是一种最高尚的行为。

我们有上百万的厦门高校校友和全球各地的厦门箱华侨华人，这是招商可依托的重要力量，我们将用好亲情纽带、乡土情结，广泛动员亲朋好友、父老乡亲、校友同窗穿针引线、牵线搭桥，为他们报效乡土搭建平台、创造机会。

第三，我们的招商机制在完善。我们正致力构建部门+中介十基金十园区的招商体系，形成快速反应，科学评估高效决策的招商机制，健全重大招商项目分级调度和快速联动机制。

成立由我和市长挂帅的市招商引资工作领导小组，统筹对全市招商引资重大决策、重大项目和重大问题的领导、会商、协调和督查。

我们将建立“权责一致”的高效决策机制，赋予各区、各新城指挥部和各招商小组在具体项目招商政策、土地使用、配套保障等方面相应的决策权；建立便捷服务机制，健全领导干部挂钩联系企业和重点建设项目制度；建立统筹协调机制，按照分级负责、分级管理原则加强统筹协调；建立咨询评估机制，完善重大项目决策咨询和风险评估制度；建立联动共享机制，促进市区两级和各部门信息共享，推动工作协调联动；建立奖惩激励机制，强化正向激励。完善招商重大项目建设推进机制。

我们将坚持“一把手”抓项目，细化分解任务，倒排工期、顺排工序，挂图作战，责任到人，确保项目快速推进。我们将深化“多规合一”改革，精简审批事项，优化审批流程，提高审批效能。我们将优化工程招投标机制，推动项目业主、设计、监理施工单位，高质高效完成工程建设。

第四，我们的招商平台在拓展。习近平总书记为我们擘画了美好的蓝图，并明确指示我们加快跨岛发展。

我们会认真贯彻ZSJ的重要指示，强力推动岛内大提升、岛外大发展。

一是打造重大片区开发平台，我们将实施重大片区建设扁平化指挥体系，健全开发建设指挥部一线决策机制，强化指挥部“全权指挥”的定位，加强指挥部对重大片区规划、项目建设、征地拆迁和招商引资等各项工作的统筹领导，不断完善基础和服务配套。

我们将加快建设自贸试验区、总部集聚区、同翔高新技术产业基地片区和两岸区域性金融中心片区。自贸试验区重点发展航空服务、国际贸易、航运物流、跨境电商、金融服务、文化贸易与服务、集成电路设计等；

总部集聚区依托观音山、五缘湾、杏林湾等商务营运中心，重点引进国内外大型企业总部或区域总部、职能型总部：同翔高新技术产业基地片区重点发展平板显示、计算机与通讯设备、机械设备、半导体和集成电路、新材料、新能源、节能环保产业；

两岸区域性金融中心片区以金融办公、总部经济为主，配套商业、商务服务。我们将规划建设临空产业区，依托新机场，发展临空高新技术产业和现代服务业、空港核心产业，到2022年达到国家临空产业示范区标准，我们将强力推进马銮湾新城片区、环东海域新城片区、集美新城片区和东部体育会展新城片区。

马銮湾新城片区重点发展生物医药、健康、智能科技、旅游、高端商务五大产业；环东海域新城片区包括美峰、丙洲现代服务业基地，重点发展现代服务业、先进制造业、旅游会展和文化体育；集美新城片区包括软件园三期、机械工业集中区，重点发展软件信息、文化旅游、总部办公、机械装备、商贸物流等产业；东部体育会展新城片区重点发展文化体育、旅游会展，综合发展滨海休闲旅游、文化创意、跨境电商、总部经济等产业、

二是拓展产业园区平台。我们将按照服务型产业片区、生产型产业区、文化旅游区、生态旅游区等不同类型分类梳理城市空间，进一步明确各区块产业功能定位，完善基础设施和服务配套，为企业落户提供周全便捷的一站式服务。

我们将加强工业用地保护利用和产业空间盘活，加大土地整理以及“工改工”改造力度，腾出更多空间用于招商。我们将整合观音山片区、两岸区域性金融中心、鹭江道等现有商务楼字资源，分类招商，打造专业楼宇、特色楼宇，引导总部经济、新兴产业等集聚发展。

三是共同建设闽西南协同发展平台。福建省委省政府决定以厦门为龙头，推动厦门、漳州、泉州、龙岩、三明五市共同建设闽西南协同发展区。我们将主动牵头，积极与其他四市紧密合作，分别共建厦漳、厦泉、厦龙、厦明等产业协作区，探索跨城市联合招商，推进产业链跨市布局。

这四个“飞地”园区，将遵循市场规律，探索创新互利共赢的开发建设模式，显著拓展厦门的产业发展空间。

四是提升招商推介平台。我们将依托在我市举办的投洽会、海峡论坛、旅博会、工博会、文博会、国际石材展等重大展会和海外华商中国投资峰会、两岸企业家峰会等，以及国内外重大招商展会，策划举办针对性强的投资、经贸、产业合作交流活动，提升招商精准度，充分利用“互联网+”技术，及时发布和精准推送城市营商环境、产业规划、优惠政策等招商信息，吸引更多海内外客商关注厦门、投资厦门。

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强化全要素保障，为项目落地发展创造良好环境

我们将把要素保障作为“优先工程”，为项目招商提供全要素服务保障，推动项目快速落地投产。

一是聚焦创新发展体系建设。积极借鉴国际先进经验，大力构建多要素联动的创新发展生态系统，引进培育更多具有核心竞争力的创新型企业。我们将对标国际国内先进水平，采取针对性举措，进一步优化营商环境，力争到2020年营商环境按世行标准提升到相当于全球经济体20位左右的水平。

更加注重优化政务环境。加快推进投资项目审批流程再造，进一步将企业开办时间压缩到3个工作日，并进一步缩短社会投资项目审批流程和时限。围绕企业“洽谈一落地一生根一成长”全发展周期，在每个产业园区设立全周期、专业化、一站式服务窗口。全面推进网上审批，持续提升审批效率。更加注重打造创新生态。

积极引进国内外优质高等教育资源与在厦高校高位嫁接，争取用3-5年时间引进10所境内外一流高校到厦门联合或独立开办与厦门产业发展高度相关的应用型学科院所。支持厦门大学等16所高校紧扣我市高墙产业发展需求，开展科技研发和市场化应用。

充分发挥现有科研院所在服务招商引资和企业研发创新中的作用，引进一流高校、院所来厦设立分支机构、技术转移中心、成果转化基地，至2020年，建成20家以上新型研发机构、40家以上升级版专业众创空间、100家以上科技创新公共服务平台，更加注重加强金融服务。

成立金融服务工作小组及全天候专业服务团队，近日已率先全面取消企业银行账户许可。完善银政企对接机制，在银政企线上对接平台设立招商项目金融服务专区，及时响应企业个性化需求。鼓励金融创新，提供特色金融服务，降低企业融资成本特别是中小微企业融资成本。

促进产业引导基金、风险投资等各类投资基金与招商项目对接，力争三年内在厦注册基金规模超过2000亿元。

二是聚焦人才服务保障。“功以才成，业由才广”。我们将完善住房保障、子女教育、社会保障、职业发展和荣誉评价等人才服务体系，保障在厦人才安心创业、舒心生活。

全力做好人才引进。力争每年新引进和培育高层次创新创业人才500名左右；通过海外离岸创新创业、项目合作、“飞地引才”、智力兼职等方式柔性引进人才5000名左右；实现大专以上院校毕业生审批入厦超过5万人。

大力引进国内外知名人力中介，为用人单位提供猎头费用补贴，拓展选聘高端人才渠道。全力加强人才保障，多渠道强化人才住房保障，为新来厦工作的具有本科以上学历或具有相当技术能力的人才提供公共租赁住房，并按市场租金的70%实施优惠租金，加大对高端人才购房补助和高层次人才租房补贴力度，对新引进的高层次人才提供120-1000万元的购房补贴，或提供100-200平方米的保障性商品房；

对贡献特别突出的重点企业，可适量配售或配建保障性商品房，或切块一定数量公共租赁住房供企业集体承租；对先进的制造业企业，可为产业工人配套建设一定规模的蓝领公寓。

完善重点企业骨干员工子女入学政策，加快重点产业人才子女学校建设。健全高层次人才医疗保健制度，开辟高层次人才就医绿色通道。全力促进人才发展。围绕培育重点产业集群，扩大在厦高校专业设置规模，为企业人才提供学历提升渠道。

对重点企业实施“一企一策”技能培训支持政策，对企业开展岗位技能提升培训给予相应补贴。推进科研项目、人才评价和机构评估改革，健全以创新能力、质量、贡献为导向的人才分类评价体系。

构建企业家高端培训提升体系，每年组织优秀企业家到世界著名高校和培训机构参加培训，让厦门的企业家们更有全球的视野、世界的眼光。

三是聚焦空间资源保障。厦门未来可盘活和用于开发的土地有188平方公里，可以为产业发展提供充足的空间资源。

加强空间规划统筹。市城市规划委员会由我任主任，市长任第一副主任，将发挥国土空间规划引领和统筹作用，完善产业空间布局，提高工业用地容积率，推进土地节约集约利用。

市土地资源管理委员会将保障重点招商项目用地求，做到土地等项目，而不是项目等土地。我们将借鉴深圳、广州等国内先进城市经验做法，通过立法增加低效用地企业的持地成本，鼓励采用零用地嫁接招商，对停产，未投产的企业用地、空置厂房等进行有效整合利用，依法加大对批而未供、供而未用土地清理，有效提高供地率，落实产业用地指标。建设完整产业社区。

我们将以企业及员工需求为导向，加快产业园区功能平台建设，不断完善园区水、电气、路网等公共服务设施，可根据企业需求代建厂房，在新城建设中，引入最先进规划理念，引导“产业十生活”融合互动发展，建设产业功能先进、空间布局有序、社会服务完备、园区治理有效的完整产业社区，实现都市生活与现代产业发展相融合、产业形态与自然城市生态相协调，实现人、城、产相得益彰，真正让新城更清新美丽，真正让居民更诗意栖居。

5

倾情倾智倾力，凝聚抓招商促发展的强大合力

招商引资是一项系统工程，牵一发而动全身，需要全社会协同配合、持续发力。

我们会倾情作为，让努力成为一种习惯。努力往住和成功成正比，我们将始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，最大限度激发招商引资潜能，坚持以宽广眼界谋划招商，关注世界经济发展潮流，紧盯国家政策导向，把握产业发展动向。

在这场招引项目的竞赛中，我们的干部要站位全局、密切配合，既当善于“得分”的好选手，也做善于“助攻”的好队友。坚持用心用情服务企业，特别是民营企业，营造“亲”“清”新型政商关系。正当我在思考应当如何表述清楚“清”的时候，有位企业家告诉我，只要底线清楚、思想清洁、行动清白，就算得上“清”。

我认为，只要做到上面所说的“清”，广大干部就可以真诚坦荡地同企业家亲密交往，成为企业家的亲密朋友，用贴心周到的服务展现厦门亲商重商、安商富商的良好形象。

我们会倾智保障，争做招商的行家里手。不断加强学习，努力掌握科技前沿知识和产业发展规律特点，知晓新技术新产业新业态新模式，提高与企业深度交流、有效沟通的能力。我们将主动靠前服务、换位思考，急企业之所急，解企业之所困，真正做到与企业需求同频共振。

我们将高标准选调一批优秀年轻干部，选聘一批高素质专业人才，充实到招商工作中，打造一支能征善战的专业化招商队伍。

我们会倾力担当，敢于“跳起来摘桃子”。重任在肩，比方法更重要的是担当。我市各区各部门、各重点片区“一把手”将以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，对重大投资项目亲自考察洽谈、亲自协调推动、亲自督促落实。各街镇、社区将创新社会治理，做好公共服务，为企业发展营造文明和谐的社会环境。

成功之道，贵在坚持，广大党员干部将坚持服务至上，千方百计为企业排忧解难，真正把方便留给企业，把纠结、矛盾、麻烦留给自己，持续推动一个个招商项目落地建成。

“积力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成”。我们诚挚希望各商(协)会发挥优势，组织引导会员企业来厦考察投资；诚挚希望海外华人华侨组织发挥影响力，为招商引资牵线搭桥。

我们将聘请国内外优秀企业家和具有丰富招商经验的知名人士担任厦门招商投资顾问，助力招引海内外高端项目和高层次人才。“人人都是城市形象，处处都是投资环境”。

抓招商促发展是实现厦门人民对美好生活向往的需要，我们将把招商引资作为全市人民的共同追求，从自身做起，从点滴做起，共建招商环境，共享发展成果！

成功往往来自于与卓越者同行！各位企业家、各位嘉宾、同志们，厦门建设高素质高颜值现代化国际化城市的绚丽画卷已经铺开，我们诚盼大家都来添上浓墨重彩，共同创造和见证厦门新辉煌！

最后，让我们一起重温小平同志1984年2月9日视察厦门时的光辉题词：“把经济特区办得更快些更好些”！