发改委《意见》：还要放宽落户限制，释放出的利好有哪些？

近年来随着城市化进程的加剧，越来越多拥有乡村户口的人，在城市学习、工作、结婚之后开始久居城市。

同样，国家在产业方面调整也有减少农民的需求。因为目前的情况看，全国在农村务农的从业人员占据全国总人口的27%，但是对整个GDP的贡献只有7.2%左右，反映出来的问题是：总体农业劳动生产率还很低。

所以城镇化成为一种必然的趋势，近年来各种落地政策高层在不断出台，支撑人口城市化的加速。

2019年5月5日，《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》公布，再次重申了城镇化的必要性和多项城乡融合发展之路，以及对于乡村振兴的发展振兴方案。

5月6日，国家发改委举行专题新闻发布会，对于大规模的城市化中，农业户口转型后，房地产调控是否将会放松，以及发展乡村经济政策问题，和农民收入增加的问题做了解答。

之前发改委在《2019年新型城镇化建设重点任务》就对于落户的政策做了解答，要求全面取消城区常驻人口在100万~300万的城市居民落户限制。

其次城市人口在300万~500万的Ⅰ型大城市，要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。关于特大、超大城市积分落户也要求进一步精简完善。能在这些城市留下来的是愿意来城市发展、能为城市做出贡献的人口，又要立足城市功能定位，防止无序的蔓延。

目前来看，已经有已有9000多万农业转移人口成为城镇居民。但是依旧有2.26亿常驻城镇的人口还没有真正成为城市户口，他们基本上都在一线的特大城市或者大城市。这一群体将是未来几年落户的重点对象。

除此以外，还有更多有待从农村走出去的新一代务工人员在源源不断的进城。

所以针对进城务工人员的收入在本次的《意见》中重点强调了落户的同时，对于务工人员工资的增收也特意强调了，对大家技能培养，岗位需求的扩大提供，依旧提高就业的环境来吸引大批的人来。

《意见》指出：不能搞选择性的改革。解决农民工的落户问题首先是坚持存量优先、带动增量的原则。城市需要人才，但是更需要不同层次的人口，绝不能搞选择性落户。

而对于留守农民的生产活动来看，既要完善财政、信贷、保险、用地等政策，降低农业成本、提高农业收入；又要提高职业农民技能，培育发展新型农业经营主体，统筹提高农业效益和农民收入。

《意见》允许农村集体经营性建设用地入市，允许村集体依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市，盘活农村存量建设用地。

但是对于拥有城市户口的人进入到农村买地修别墅，或者搞度假村、会馆之类的还是坚决抵制的。

还有就是建立健全城乡融合发展的体制机制，这要分“三步走”。 第一步，到2022年，城乡融合发展体制机制初步建立。从2018年到2022年，是实施乡村振兴战略规划的第一个五年，迫切需要城乡融合发展体制机制改革作为制度保障。第二步，到2035年，城乡融合发展体制机制更加完善。第三步，到本世纪中叶，城乡融合发展体制机制成熟定型。

当然虽然近期的会议再次做了一个宏观的布局，具体的细则还没有完全落实。但是我们要看到的应该是这其中的机会。

城市化进程无可避免的在加速，数亿的人落户生根在这些城市中，带来的人口，就业机会突增，消费需求旺盛，对于经济发展的刺激是显而易见的。

对于上市公司而言无论是房地产、药品、饮料食品、日用化工、旅游等等行业都是利好的。

虽然我们一直在说要调控房价的走势，而确实也出现了多项政策之后，房价的上涨速度是明显降缓了，但是对于前几年已经低价拿地较多的房企来说，在目前高价状态下，新建楼盘然后出售，也是有不错的业绩预期的。

当然也包括医药行业的机会也是明显，医保、社保更加完善、大家普遍增收背景下，更加会考虑自己的健康问题，所以一些医药保健产品，或者某些稀缺药品也将会迎来上涨的机会。

目前大盘已经回调的幅度比较大了，今日开始逐步企稳，中美新的谈判也即将展开，对于A股再跌下去的空间十分有限，所以对于城市化进程中这些收益非常明显的板块，建议大家还是可以低位积极布局。