白鹿数据早报：李克强主持召开国务院常务会议

【高层动态】

李克强主持召开国务院常务会议

国务院总理李克强5月5日主持召开国务院常务会议，明确政策举措力争今年底前基本取消全国高速公路省界收费站，便利群众出行提高物流效率；部署以制度创新持续减少和规范证明事项，进一步优化政务服务和营商环境；听取职业病防治工作汇报，要求更有力保障职工健康权益。

李克强签署国务院令 公布《报废机动车回收管理办法》

国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《报废机动车回收管理办法》，自2019年6月1日起施行。国务院2001年6月16日公布的《报废汽车回收管理办法》同时废止。

【政策导向】

中办 国办印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，是党的十九大作出的重大决策部署。为重塑新型城乡关系，走城乡融合发展之路，促进乡村振兴和农业农村现代化，现提出以下意见：建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制；建立健全有利于城乡基本公共服务普惠共享的体制机制；建立健全有利于城乡基础设施一体化发展的体制机制；建立健全有利于乡村经济多元化发展的体制机制；建立健全有利于农民收入持续增长的体制机制。

发改委印发《公共资源交易平台服务标准（试行）》

国家发改委印发《公共资源交易平台服务标准（试行）》，要求各地区应根据有关法律法规及《标准》，按照简化流程、提高效率、公开透明的要求，结合本地实际，制定本行政区域的公共资源交易平台服务标准，以标准化推进全流程电子化、服务便捷化；各级公共资源交易平台应当按照《标准》要求，进一步突出公共服务，健全平台电子系统，优化服务流程，规范服务行为，为市场主体、社会公众、行政监督部门等提供高效、便捷、优质服务。

发改委：城乡融合发展体制机制存四大制度短板

发改委召开专题新闻发布会，介绍关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系有关情况时，发改委发展战略和规划司司长陈亚军指出，城乡融合发展体制机制还存在一些明显的制度短板。一是城乡要素流动仍然存在障碍。二是城乡公共资源配置仍不合理。三是现代农业产业体系尚不健全。四是农民增收长效机制有待完善。

最高法：对48小时抢救无效死亡视同工伤不能扩大解释

《工伤保险条例》第十五条第一款第一项规定：“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。”实务中在适用该条款时，有些裁判机关往往做出扩大解释，随意扩大视同工伤的范围。最高法院在（2018）最高法行申7403号裁定书中认为，“视同工伤属于通常意义上因工伤亡之外的扩大保护，故对视同工伤的判定，应当严格掌握，不宜对视同条件随意扩大解释，不合理扩大视同工伤的保护范围。”

商务部、公安部、海关总署三部门正式启动二手车出口工作

商务部、公安部、海关总署共同召开二手车出口专题会议，正式启动二手车出口工作。下一步，商务部将会同公安部、海关总署进一步完善工作方案，理顺工作流程，持续优化监管和服务模式，为二手车出口营造良好环境，为外贸稳中提质注入新动力，做出新贡献。目前，首批开展二手车出口业务的地区为北京、天津、上海、浙江（台州）、山东（济宁）、广东、四川（成都）、陕西（西安）、青岛、厦门等10个省市。

外汇局：一季度境外机构净买入我国股票194亿美元 继续积极支持金融市场扩大对外开放

外汇局表示，2019年一季度，境外机构净买入我国股票194亿美元，境外机构净买入我国债券95亿美元，较去年同期及第四季度均大幅增长。国家外汇管理局将继续积极支持金融市场扩大对外开放，满足境外投资者对我国金融市场不断扩大的投资需求，吸引全球长期资本进入我国金融市场。

央行：5月15日开始对部分中小银行实行降准 释放资金2800亿元

中国人民银行决定从2019年5月15日开始，对聚焦当地、服务县域的中小银行，实行较低的优惠存款准备金率。对仅在本县级行政区域内经营，或在其他县级行政区域设有分支机构但资产规模小于100亿元的农村商业银行，执行与农村信用社相同档次的存款准备金率，该档次目前为8%。约有1000家县域农商行可以享受该项优惠政策，释放长期资金约2800亿元，全部用于发放民营和小微企业贷款。

证监会与国际货币基金组织联合举办国债期货研讨会

中国证监会与国际货币基金组织（IMF）在上海联合举办了国债期货研讨会。方星海副主席出席会议并致辞。来自国际货币基金组织和美国商品期货交易委员会、日本金融厅、德国联邦金融监管局、花旗银行等境外专家出席会议，介绍了国债期货市场发展和监管的国际经验，就国债期货在实施货币政策、构建利率曲线、管理利率风险等领域的作用与参会中方代表进行了深入交流，就进一步完善中国国债期货市场的制度机制、扩大对内、对外开放提出了具体建议。

证监会引入高科技严管场外配资

证监会正在技术系统方面下大功夫，已引入了一套监控场外配资的软件，目前多地监管局已经开始投入使用，券商们也将被要求接入该系统。“现在已有大型券商在使用了，短短几个月时间，发现的问题还是不少的。”上述知情人士称，这一系统所发现的问题，给各地的证监局带来了相当大的工作量，下一步也将会对该系统进行迭代，从而使得对问题账户的锁定更加精确。

雄安新区管委会：坚定不移淘汰落后产能推动产业升级

河北雄安新区管委会印发了《关于支持新区三县传统产业转型升级工作的指导意见》和《关于促进传统产业转移转型升级的政策措施》，今年预算安排的8000万元传统产业转型升级专项资金已经下达三县，产业投资引导基金、融资担保基金等设立已经启动。就此，雄安新区管委会主要负责人表示，坚持产业转移和重组升级并重、对接高新与跨业转型结合，推进新区产业向数字化、网络化、智能化、绿色化发展，实现传统产业转型升级，全面提升新区产业发展质量和效益。

北京6月实施医耗联动改革 6600余项医疗价格将调整

北京市召开2019年医疗保障工作会议，下月中旬，将全面实施医耗联动综合改革。6月实施的这项医耗联动综合改革，是北京市20年来对医疗服务价格进行的首次大范围调整。在价格管理方面，改革涉及项目数量多、变化大，新规范调整的项目总量将达到6600余个。

上海发布超高清视频产业行动计划 明年将开4K超高清频道

从2019上海超高清视频产业发展高峰论坛上获悉，上海市经信委、市文化和旅游局、上海广播电视台联合印发了《上海市超高清视频产业发展行动计划（2019-2022）》。根据行动计划，到2022年，上海超高清视频产业规模突破4000亿元，培育一批具有国际竞争力的头部企业，建设领先的超高清视频产业内容中心、领先的超高清视频产业芯片研发中心、领先的超高清视频产业标准专利中心、领先的超高清视频产业创新应用中心。2020年，上海将开通1个4K超高清视频综合性公益频道，2022年再开通4个4K专业付费频道。

上海经信委副主任阮力调研特斯拉超级工厂

上海市经济信息化委副主任阮力调研在建的特斯拉超级工厂并与企业进行座谈。他强调，特斯拉项目是上海有史以来最大的外资制造业项目，现阶段要继续全力服务好项目建设，突出目标导向、问题导向，责任再压实、推进再加力。临港要加强统筹调度、协调解决问题，项目公司要抓紧做好项目各项建设工作。

浙江发文支持中小微企业发展 3年后培育约200家隐形冠军

根据省政府官网日前公布的《关于开展“雏鹰行动”培育隐形冠军企业的实施意见》，浙江将建立健全中小微企业梯度培育机制，引导企业走“专精特新”（专业化、精细化、特色化、新颖化）发展之路，打造一批细分行业的隐形冠军，推动中小微企业高质量发展；到2022年，科技型中小企业达6万家以上，净增“小升规”企业1万家以上，入库培育隐形冠军企业1000家以上，产生隐形冠军企业200家左右。

深圳市国资委召开深圳市属国企参与粤港澳大湾区建设专题座谈会

近日，深圳市国资委召开深圳市属国企参与粤港澳大湾区建设专题座谈会，听取各企业关于参与粤港澳大湾区建设的发展思路和工作建议，指导督促市属国企加快融入粤港澳大湾区建设。各企业围绕重大战略平台合作、国际创新载体、跨区域基础设施联通、湾区幸福产业布局、战略性新兴产业、金融服务创新、人才培育合作与一带一路海外项目拓展等八个方面主题，对参与粤港澳大湾区建设的总体思路、行动计划、发展目标及面临的问题进行交流。

吉林推进东西向、南北向通道建设融入海洋经济圈

近日，吉林省出台关于推进建设“长白通（长春、白山、通化）”和“长吉珲（长春、吉林、珲春）”大通道的规划，构建从吉林省内陆沿南北向、东西向融入渤海、日本海等海洋经济圈的通道。下一步，吉林省还将支持珲春-俄罗斯扎鲁比诺港-中国南方港口的内贸货物跨境运输航线建设，促进航线常态运营，支持运输企业开通珲春-俄罗斯阿尔焦姆旅客运输线路，持续加强与东北亚区域的经贸联系。

最高补助2000万元 郑州拿出真金白银支持科研、创业、科创板上市

郑州市发布《郑州市加大全社会研发投入的若干政策措施》，对科技雏鹰企业、科技小巨人企业、科技瞪羚企业和科技创新龙头企业进行补贴，最高开出2000万元的奖励。设立郑州市科技型企业研发费用后补助专项资金，依据上年度经税前加计扣除确定的研发费用数额，其中，对上年主营业务收入超过10亿元且研发费用达3000万元以上的科技创新龙头企业，补助600万元。

江苏化工“风暴”正式来袭 2020年底前不达标企业将关停与搬迁

江苏省委办公厅正式下发《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》，提出“依法依规推进整治提升”、“压减沿江地区化工生产企业数量”、“压减环境敏感区域化工生产企业数量”等严厉举措。这意味着，今明两年，江苏大量的化工园区、化工企业将面临整治、搬迁与关停的命运。

江苏省成立互联网行业党委重点推进互联网企业党建工作

江苏省于近日成立互联网行业党委，并建立互联网企业党组织重点联系制度，进一步加强对互联网企业党建工作的指导帮助，引导推动企业党组织发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用。截至去年底，江苏省有2561家互联网企业、54万家网站、250万个微信公众号、4000万个微博账号，把互联网企业党组织建设好、作用发挥好，引导企业遵守社会公德、商业道德，承担社会责任格外重要。

【行业动态】

第二届数字中国建设峰会在福州市开幕

第二届数字中国建设峰会6日上午在福建省福州市开幕。峰会定位是我国信息化发展政策发布平台、电子政务和数字经济发展成果展示平台、数字中国建设理论经验和实践交流平台、汇聚全球力量助推数字中国建设合作平台。

本届峰会围绕“以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌”主题，各界嘉宾就党的十九大以来，建设网络强国、数字中国和智慧社会等重要议题畅谈创新实践，分享建设经验，互学互鉴，共话未来。科技创新和产业发展氛围浓厚。

中国联通与福建省政府签订“数字中国”战略合作框架协议

5月5日下午，福建省政府与中国联通在福州共同签订“数字中国”战略合作框架协议。本次签约是双方在此前开展的“数字福建”智慧城市群战略合作协议的基础上，深入贯彻落实中央关于数字经济发展的战略部署，推动数字中国建设在福建省落地的具体举措。双方将共同推动互联网、大数据、人工智能与福建社会经济各领域的深入融合和创新发展，打造福建产业转型升级的新引擎。

蚂蚁金服：重庆蚂蚁小贷公司并未清算 仍在正常运营

针对近日有自媒体报道称，重庆蚂蚁小微小额贷款有限公司将进行清算，蚂蚁金服回复财联社记者称，该消息不属实，上述小微贷款公司一直正常经营，经营状况良好。