广东清远是否当考虑异地购房限制，人才引进反而加速了城市老龄化

文/楼市大家谈（quanadcom）

今年开始，二线城市人才争夺战再升级，人才争夺的策略无非在于两个方面：提供购房优惠、放宽落户限制。提供购房优惠，典型代表有呼和浩特“大学毕业生半价买房”优惠、宁波人才买房最高补贴60万；放宽落户限制，典型代表有南京本科毕业生直接落户政策。人才争夺战的展开，再次提高了二线城市对于外地年轻人的吸引力，而城市人才引进策略，其主要目的同样在于两个方面：楼市去库存、增加人才储备提高城市竞争力。

然而在此之前，广东清远市早已实行过类似的人才引进策略，然而人才引进反而加速了城市的老龄化。大概从2016年以来，清远市开始推行放宽非户籍人口在清远市落户方案，而2018年，清远市更是将落户门槛放到全省最低，主要方案如下：

1、 放宽集体落户的设置条件；

2、 放宽高校毕业生、技术工人、留学生落户限制，农村高校毕业生来去自由；

3、 放宽居住条件限制，合法住房拥有者同户父母可随迁；

4、 放宽农业户口落户限制，有合法稳定住所或者稳定工作可登记常住户口。

清远市的人才引进策略，其实核心就在于一句话：有房即可落户。而清远落户政策的实行，不得不说离不开“去库存”的需要。自2016年以来，“去库存”一直是清远市的工作重点，房屋空置率居高不下，房屋转卖困难，一直是清远楼市面临的主要问题，因此从2016年到2018年，清远一直处于“去库存”时代，落户限制的放宽，主要目的在于实现引进人才和去库存的一举两得，然而从实际效果来看，清远市吸引到的，更多是外地来的老人，据清远市当地市民提到，“清远几乎整个城市都是老人，外地人简直将清远看作了养老圣地”。

老人之所以选择在清远买房养老，主要有以下几点原因：

1、 清远市紧靠珠三角。由于清远市靠近珠三角的交通区位优势，清远市素有“珠三角后花园”之称，来自珠三角地区，尤其是广州的老人，纷纷涌入清远市买房养老。

2、 清远市房价水平并不高。2016年，清远市房价均价不过才4000元，哪怕是今年，清远市房价均价也才6934元，在广东省内排名13，而清远市周边的珠三角地区，房价水平普遍在10000以上，广州市的房价均价更是32000以上，与珠三角相比，在清远买房显然面临着更小的压力。

3、 清远市生态环境较为良好。对于老人而言，养老最重要的是居住舒适度以及有利于身体健康，清远市一直主打生态优势，环境空气平均优良率达94.28%，北江干流水质良好，与此同时，山清水秀的清远市，旅游文化资源同样突出，展现出养老型城市的特征。

因此，在清远市去库存方案的推动下，2016年，清远市60岁以上的老年人口已经占比13.7%，按照清远市老年人口占比每年增加3.5%的速度来看，2020年，清远市老年人口或将超过14%。因此，从去年开始，清远在《供给侧结构性改革年度工作计划》计划中，终于取消了“去库存”任务，楼市去库存时代早已落幕，然而广东清远的城市老龄化还能阻止吗？

从2018年清远人口统计来看，2018年年末，清远全市户籍人口436.8万人，而常住人口仅为386.0万人，自然增长率9.53‰，而常住人口，增长率仅为0.4%，当地年轻人口流失进一步加剧，反而是外来老年人口有增无减。在这种情况下，有人开始提出，广东清远是否应当考虑异地购房限制。

对于老人而言，买房养老与落户并不挂钩，老人并不愿意在老年之时改变原本的户籍，只是寻找一个新的居住地点，但对于年轻人而言，在一个新的城市购房，基本意味着将在这个城市定居，落户是迟早的事，异地购房限制于落户放宽政策的配合，或许一方面有利于吸引年轻的人才，同时对于清远市的老龄化起到一个降速的作用。

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