教育部发1+X证书制度试点方案，建学分银行，学历与技能证将互通

教育部发布1+X证书制度试点方案，建“学分银行”，学历与技能证将互通。长期以来大中专毕业生因为没有掌握必要的职业技能，就业能力比较弱，这与社会期待差距较大。为了提高职业院校教育质量和学生就业能力，近日教育部等四部门印发《关于在院校实施“学历证书加若干职业技能等级证书”制度试点方案》的通知。通知里面提到，从2019年开始围绕服务国家发展需要和市场需求，在10个左右领域启动1+x证书制度试点工作，通过试点深化职业院校教师，教材和教法改革，促进校企合作，建好用好实训基地，探索建设职业教育国家“学分银行”，促进学历证书与技能等级证书互相融通。那么这份试点方案是由谁实施，怎么样实施，有哪些亮点呢？

1、试点院校以高等职业学校，中等职业学校（不含技工学校）为主，面向现代农业，先进制造业，现代服务业和战略性新兴产业等技能人才紧缺领域。深化校企合作，充分利用院校、企业场所和资源，坚持工学结合，推动学校用好各类实训基地，吸引社会投资，进入职业教育培训领域。随着经济社会的不断发展，制造业产业转型升级和乡村振兴战略的实施，农村和制造业都需要大量专业技术人才，而职业院校是培养专业技术人才的主要教育机构，通过学历证书+职业技能等级证书制度试点可以为社会培养更多紧缺人才，促进经济发展和社会进步。

2、试点院校要将一加x证书制度试点与学校的专业课程建设，教师队伍建设结合起来，提升职业教育质量和学生就业能力。试点院校要加强专兼结合师资队伍建设，促进教育培训质量全面提升。院校通过聘请具有良好专业理论功底专职教师和具有丰富实践经验的兼职教师，坚持以学生为中心，深化复合型技术人才培养模式改革，促进技术人才成长，提高他们的就业和创业能力。通过把职业技能等级证书培训内容融入学校专业课程，促进教师改变教学方式，提高学生学以致用的能力，把理论与实践结合起来，提高学习效率，提高学生的就业能力。

3、试点院校可以通过培训评价或探索将相关专业课程考试与职业技能等级考核同步考试评价，让学生获得学历证书和职业技能等级证书。职业技能等级证书要以满足社会和企业需求，职业技能等级标准为依据，对学生职业技能进行综合评价，如实反映学生的职业技术能力，证书分为初级，中级和高级三个等级。

通过多种方案让院校学生在接受学历教育的同时，接受职业技能等级证书培训，让他们在毕业时可以获得学历证书和若干种职业技能等级证书，让院校教育更好满足社会和企业实际需求，提高学生的就业竞争力。

4、试点院校在面向本校学生开展培训的同时，要积极为社会人员提供培训服务。新入校园的职业技能证书必须通过遴选，已取消的职业资格证书不得再引入。教育行政部门和院校建立进入院校各类证书质量保障机制，杜绝乱培训、乱发证，保障学生权益。职业技能等级考核内容要反映典型岗位所需职业素养，专业知识和职业技能，体现社会，市场，企业和学生个人发展要求。试点院校为社会提供培训服务，有利于提高社会劳动人口素质，社会上有意愿提升自己专业技能和学历水平的人员也可以到相关职业院校接受培训，获得相应的学历证书或者职业技能等级证书，提高自己的职场竞争力！

考核方式要灵活多样，考核站点一般放在符合要求的试点院校，院校和学生自主选择职业技能等级证书种类，同时加强引导，避免出现片面的考证热。院校要根据学校专业设置，学生的文化水平和兴趣爱好等情况合理选择职业技能等级证书种类，引导学生理性报考，提高职业技能等级证书培训的含金量。学生也要根据自己所学专业，兴趣爱好和未来可能偏好的职业选择进行报考，因人而异，不能盲目追求职业技能等级证书数量而不重视质量。

职业培训机构需接受学校，社会，学生和家长的监督评价。职业培训机构不能夸大宣传职业技能等级证书的作用，制造焦虑，对学员培训质量负责，办学过程和培训结果要接受学校，社会，学生和家长的监督，提高职业技能培训质量。

5、探索建立职业教育“学分银行”制度，把学生学历证书和职业技能等级证书学习成果进行登记，记入个人学习账号，尝试学习成果认定积累和转换。学生和社会成员在按规定程序结束试点院校相关专业学历教育的同时，可按规定兑换学分，免修相应课程或模块，促进学历证书与职业技能等级证书互通。参加一加x证书制度试点学生，获取的职业技能等级证书都将对接职业教育国家学分银行个人学习账户，记录相应学分，提供网络公开查询，便于用人单位识别和学生就业。

通过设立职业教育“学分银行”，院校可以鼓励更多高校在校学生和社会人员参与职业技能等级证书培训教育和学历教育，促进学历证书和职业技能等级证书互相融通，为社会培养更多复合型技术人才，提高社会就业人员的整体素质。

6、参加职业技能等级证书考核的建档立卡等家庭经济困难学生免除有关考核费用。这个规定有利于减轻家庭经济困难学生的经济负担，让他们也能参加职业技能等级证书考核，提高自己的就业能力。