济南这个渣土山清完 工程款却”搁置“

　　2018年6月，经过两个多月的施工，大汉峪中学渣土山清理工程完毕。但因为清运公司和高新区舜华街道办对6.5万余立方的工程量存在争议，剩余的数百万工程款一直被“搁置”。作为清运公司股东的杨先生焦急万分，对此，舜华街道办回应，争议问题多次协商，工程款合理合法，按照审计测绘报告执行，已支付多半，剩余200多万按进度加快支付。

　　测绘报告中存在6.5万余立方的工程量争议。记者 张国桐 摄

　　数百万工程款未结

　　欠债愁坏股东

　　2017年7月，媒体报道金汇瀚玉城、三盛国际公园等楼盘眼看交房在即，配建学校却还是渣土山。这引起相关部门的重视。2018年3月，大汉峪中学渣土山清运项目公开招标，4月作为中标公司的济南方舟工程有限公司正式开始清运渣土。两个月后，19万余立方的渣土清运顺利完成。

　　但是，因为双方对部分工程量存在争议，各执一词，工程款一直未结算。“现在我们几位股东赔着钱，外面还欠着债，真的拖不起了。”站在工地内，今年30多岁的清运公司股东杨先生一直叹气。

　　“现在工程成本欠款50多万，还有借款本息以及员工工资等，都在未支付的工程款中，我们已经没有办法。”看着手里的项目合同，杨先生无奈地说，算下来工程款还有500多万未结算。“双方对工程量有争议，关乎到项目总金额，我们认为总金额900多万，而对方表示只有600多万。”

　　“拖欠的成本只是着急的一方面，更让人焦急的是清运区域即将建中学，一旦动工，破坏清运后的原有地貌，那公司到底运了多少立方更难说清了。”杨先生强调。

　　项目完成俩月

　　才收到40%工程款

　　杨先生表示，签订合同时，按照合同规定，人员及设备只要一进场就应支付合同金额的20%，但当时由于种种原因，公司十几位股东借钱（含利息）筹得启动资金。

　　“股东借款资金一共300余万，200多万用于项目启动资金，100多万支付的保证金。”杨先生回忆，其间工程断断续续，但还是在2018年6月底前如约完成渣土清运工作。根据合同需处理22万余立方渣土，每立方按50余元计算，合同总金额在1136万余元。在临近合同约定的清理量后，公司提出审计测绘，根据测绘结果共清运渣土19万余立方，总金额在900余万元，然而直到2018年8月份舜华路街道办才支付合同总金额的40%。

　　渣土山已经被清运走，杨先生还在发愁。

　　“最初金额的20%连同工程结束后一共给了454万元，其余款项都没给，就连100多万的保证金也未退。”杨先生说，自从项目完成后，公司就与街道办交涉支付款项，但一直未果。直到2018年8月，街道办才支付部分款项，而剩余的500多万工程款仍未结，争议就在于清运的19万余立方的渣土中，是否存在6.5万余立方的回填。

　　公司认定清运

　　19万余立方渣土

　　“回填数我们都清运了，但街道办遵循审计测绘报告，需要在19万余立方的渣土中减去6.5万余立方回填量。这关乎到300多万元的工程款啊！”杨先生称。“2018年底，街道办表示转过年就会解决剩余款项，十余位股东决定先借款偿还成本等。然而过年后因街道办换届，所有程序又重新进行。”

　　杨先生说，2019年1月街道办将保证金退回后，公司再次与街道办沟通，2月左右街道办、审计公司等一同来现场再次进行测绘，但等待2周后，测绘报告始终未出。

　　“街道办依然说按审计执行，减去6.5万余立方的渣土，但公司的确清运19万余立方，回填部分并不是公司干的。”杨先生详细解释了回填量由来，其中1.9万余立方是附近一开发商施工需要，自行填土铺设道路。4.6万余立方则是渣土清运项目中，包含一条规划道路建设，而建设道路同样需要填土。此外再加上290余立方的土。至此综合上述三方面，审计公司认定6.5万余立方的土公司未清运出去。

　　清运公司未提交证据

　　总金额以审计为准

　　杨先生提供的一份采购合同和土石方工程施工合同显示，合同明确标注，工程量土石方约计22万余立方，合同总金额暂定1136万余元，最终以清理现场综合验收符合要求后，再进行标高测定为准。并且采购合同中规定渣土清运完成工程量的50%，付至合同金额的40%，渣土清理现场经甲方及项目落地单位综合验收符合要求后，付至合同总金额（合同金额以审计单位的审计值为准）100%。

　　4月29日下午，记者来到高新区舜华路街道办事处，相关科室负责人表示，工程款的问题究其原因是工程量存在争议，街道办根据审计公司的测绘报告显示，19万余立方中有6.5万余方的填方数。

　　对于此问题，街道办曾组织审计公司、清运公司等实地勘察和协商，就6.5万余立方渣土不是由清运公司所填的问题，清运公司未提交证据证明。因此街道办将按照审计公司出具的测绘报告执行，即项目金额为600多万。此外，项目金额已支付总金额的50%以上，后续金额将按进度尽快完成申请，并予以支付。

　　随后，审计公司工作人员也进行了解释。“在清运前我们进行了测绘，限定标高及获得数据，在清运完成后再次进行测绘，根据清运完成后的测绘数据和清运前的测绘数据之差，计算出19万余立方中存在6.5万余立方的填方数，至于谁填的并不清楚。”工作人员称，根据此前的测绘，在限定标高后，渣土区域有些是需要进行清运，而存在的坑洼则需进行填平。

　　在工作量存在争议后，清运公司始终未提交出有关6.5万余立方填方数被其清运的证据，而且在清运期间，区域由清运公司负责管理，完全可以禁止其他车辆等进入。

　　不过，对于街道办和审计公司的说法，杨先生并不认可。当初施工时只是让根据标高将渣土清运，从未说明哪一块需要填平，哪一块需要清运，并且证明6.5万余立方渣土清运的证据无法获得。“去哪里找证据，当时清运渣土时，规划道路和楼盘都在施工，我不可能为了渣土清运让人家停工吧。”杨先生说。

　　目前，6.5万余立方填方数仍存在争议，这关乎到总金额到底为900多万还是600多万，现在双方依然各执一词。

　　记者 张国桐 实习生 刘萌 郑礼鑫