富顺县强化机制创新,实现永续发展,让易地扶贫搬迁户逐步能致富

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大胆探索创新,积极培育新产业、新业态,开发新收益、新模式,多管齐下,共同促进搬迁群众稳定脱贫、持续增收。

1.推动产业融合发展。优化产业布局,推进农村一二三产融合,以“五园六核”建设为引领,采取产业融合、要素集聚、功能拓展、技术渗透等方式,推动安置区(点)农业产业链延伸整合,促进农业生产、加工、物流和服务相互融合,推动农业产前、产中、产后一体化发展,优化供应链,着力提升农产品价值,推进安置区(点)农业产业化经营,吸纳搬迁户就地就近就业。

2.实施资产收益扶贫。积极探索股份合作、保底分红、二次返利、财政投入形成的资产量化到户等“易地扶贫搬迁配套设施资产变股权、搬迁对象变股民”的资产收益扶贫模式。对投入安置区(点)的设施农业、养殖、光伏、乡村旅游等项目形成的资产,具备条件的可折股量化给建档立卡搬迁群众。支持安置区(点)发展物业经济,探索建立物业合作社,将商铺、停车场等营利性物业产权量化到户到人,增加搬迁户财产性收入。

3.构建利益联结机制。各乡镇党委政府要做好构建利益联结机制的中间服务。既要统筹各类资源为安置区(点)新型农业经营主体在土地流转、基础设施建设、农户培训方面提供大力支持,又要对新型农业经营主体在对搬迁户的股权和红利分配等方面明确制度设计要求,以保障搬迁户的合法权益。统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户,探索建立新型农业经营主体与搬迁户多层次深度利益联结机制,与搬迁农户形成优势互补、利益联结、互惠共赢的产业共同体。引导搬迁群众以农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权、大型农机具等折价入股专业合作社和龙头企业,加强职业农民培养,鼓励搬迁户以农业工人而不是经营者的身份参与产业化联合体。


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