火车票“买短乘长” 暴露铁路管理短板

“五一”假期，多名网友发文称：自己提前辛苦抢到火车票，却无法凭票上车，原因是有乘客“买短乘长”致列车超载。对此，铁路部门工作人员称，“无法挨个儿查验火车票”“全额退票是惯常采用的解决办法”。“买短乘长”是怎么回事，是否有计可破？

事件 “买短乘长”致持票乘客无法上车

5月1日凌晨，有网友发文称，自己提前一个月购买了火车票回老家，在山东淄博火车站遭遇列车晚点，最终还被告知无法上车。“工作人员说，火车实在无法再上人，只能给我们全额退款。”南京火车站多名乘客也遇到了同样的问题，出行计划因此“泡汤”。网友反映的购票无法上车问题涉及的5022次列车途经淄博火车站、K8372次列车途经南京火车站。

何以出现这样的问题？1日，记者致电铁路部门。工作人员表示，“五一”假期出行乘客大增，很多短途乘客及无票乘客上车后补票，甚至直接“强行”坐到目的地，导致列车行驶到淄博站和南京站时，车辆百分之百超载。列车工作人员难以对车上乘客一一查验车票，更无法对无票或车票目的地不相符的乘客强行驱赶，考虑到列车运行安全，只能采取为后续乘客办理全额退票的办法。

针对此事，2日晚，济南铁路局回应称，5月1日淄博站发送旅客人数同比增长近40%。4月30日，5022次列车共发售车票316张，比平时多20%。车站增加一倍人力加强组织，仍有部分旅客未能上车。铁路局经过沟通，为部分旅客办理全额退票，对有继续出行需求的旅客安排乘坐后续列车。

探因 本是灵活性安排，遇高峰却成困扰

如今，高铁运行条件非常严格，列车一旦出现超载就会自动报警，若报警不解除列车就无法行驶。这样的严格限制下，“买短乘长”问题愈发凸显。

事实上，按照现行《铁路旅客运输规程》相应条款，“买短乘长”或称“越站乘车”并未被完全禁止。根据上述规程，旅客在车票到站前要求越过到站继续乘车时，在有运输能力的情况下列车应予以办理，核收越站区间的票价和手续费。

在运力充足时适当允许“买短乘长”“买短补长”可算是人性化操作，在运力紧张时却会给其他乘客带来困扰。该下来的人没下来，该上去的上不去。如何解决这一问题？

对此，央视评论员表示，“买短补长”原是铁路承运方为方便乘客、在铁路运力未达上限的情况下作出的灵活性安排。“买短”能否“补长”，决定权应在铁路承运方，这需要大数据来说话。现在铁路部门完全掌握运输信息，这些数据应有效运用在铁路购票系统。如系统显示已进入饱和状态，应果断拒绝“补长”。

在平时，铁路部门给“买短乘长”的乘客补票，这是满足部分乘客临时变更到站需要的应急措施，但绝不能以损害提前购票乘客的权益为代价，提前购票者应享有乘车优先权。灵活处理更须清楚刚性前提。假期出行高峰时，这样的弹性政策还是否适用？有关部门须提前明确、明示，确保列车运行安全，确保乘车权益的先来后到。

有评论认为，如持票却无法上车的乘客不接受退款或改签，铁路部门或应作出违约补偿。

措施 广深港高铁香港段重罚“买短乘长”

关于“买短乘长”该如何治理尚有待商榷。值得关注的是，去年开通的广深港高铁香港段明确禁止“买短乘长”。

据报道，广深港高铁香港段车票开售之初，港铁公布的票务条款显示，在内地高铁系统允许的越站补票机制，不适用于西九龙站。凡没有购买来港车票的乘客，擅自越站到达香港，除加收应补票价五成费用，更需再按《香港铁路附例》缴交1500港元或3000港元的附加费。广深港高铁香港段开通当天，就开出首张罚单，涉事乘客被罚1500港元。

此外，记者注意到，绝大多数“买短乘长”乘客通过正常补票的方式顺利出行，也有极少数人利用“买短乘长”恶意逃票。对此，各地警方多次出手打击。

今年“五一”前夕，衡阳铁路公安处永州站派出所发现一名女子多次利用“买短乘长”手段恶意逃票，今年以来已逃票9次，偷逃票款千余元。该女子因涉嫌诈骗被行拘五日，并被纳入铁路失信人员名单。

(责任编辑：张倩蓉)