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为什么物业公司与社区、住建部门都不愿意配合小区成立业委会?

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碧翰烽/文

这一点我有很深体会。因为当年我所住过的一个小区,为了维护业主的合法权益,首次成立业主委员会,我被推选为业委会筹备组,其成立过程,可谓艰辛之极。

当时的物业公司服务质量差,让业主们意见很大。主要的导火索就是从电梯时常出问题开始,毕竟业主搬进来还不到一年时间,于是就要求物业公司加强保养,可是怎么提意见,也不见好好保养,电梯就是时好时坏,好多次一关就是半小时以上,吓得一些业主不敢乘坐电梯。

这个时候,物业公司竟然想着要动用住房维修基金。起初一些业主并不知情,也就签了字,但有知晓规则的业主提出来,这没有到动用维修基金的地步,在物业费里,是有电梯维保资金的。

维修基金的动议被否决了,物业公司竟然想出了一记昏招,请来有关部门以质量安全为由,直接查封了所有电梯,这下导致了与业主们之间的冲突,毕竟这是近三十层的住房,又有那么多的老人、小孩,每天都要上下读书。

正是在这样的情形下,业主们有了炒掉物业公司的心思。于是开始谋求组建业主委员会,走法律维权程序。

按照法律规定的程序,组建业主委员会似乎很简单,只要召开业主大会投票通过就行了。然而真要走到这一步,却有很多的阻碍。

一是有些业主的自治意识并不强。一些业主在利益受损的时候会发牢骚、提意见,但要他们出面时,往往又以工作忙碌而推脱,这种人只是享受利益的成果,却不肯做半点事。于是,想要开一个成功的业主大会,都很难,毕竟需要一定的人数比例。

记得我们小区召开了几次业主大会,人数都没有过半。后来的投票,除了现场投票之外,还加入了书面投票程序,才使得业主委员会选举成功。

二是社区不太配合业委会的成立,主要在于职权方面的尴尬。他们觉得,这个业委会与他们没有多少关系和利益。有社区主任坦言,他们往往与小区没有多少交集,他们的职权、管理也难以渗入小区,小区更多的是听有关部门的话。

三是住建部门不太配合业委会的成立,可能出于利益的考量。不少物业公司往往与住建、房产商存在千丝万缕之利益联系,所以他们不想有个业委会出来约束。有的小区虽然有个业委会,可能也不是选举的,只是挂个名字装样子。

当前,物业纠纷已经成为主要矛盾纠纷之一,是城市的一大不和谐因素,有的小区物业甚至可能涉黑涉恶,需要引起重视。

在这里面,关键要落实权利和定位的问题。一是明确业主大会和业主委员会的权利,他们才是小区的主体和老板。这个主体和老板,必须要有人撑腰和支持,这个必须由街道和社区行使。因此建议将业主委员会纳入社区下属的一个自治机构,来进行系统规范管理。

二是明确物业公司服务的定位。物业公司不能预先由房产商指定,前期物业建议由社区临时负责,并且不收取任何报酬。待小区业主委员会组建之后,再向社会公开招标物业公司,或是决定是否实行业主自治。

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