基层的职级并行，无非是把副科病眼演化成正科病！

《公务员职务与职级并行规定》即将实施，本来充满期待的科员们，看完规定后，为啥反而没了惊喜，多了担忧呢。本来规定是为了消除基层“副科病”的，即使调不上职务，调一调职级涨一涨工资也是好事啊。

根据规定，县局乡镇的公务员也可以调为三、四级调研员了，“县（市、区、旗）领导班子设置二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员，县（市、区、旗）、乡镇机关设置二级调研员以下职级。”如此一来，区县领导班子里可以提升为二级巡视员，乡镇机关的也可提升为四级、三级调研员。

可看到后面的比例限制，不又得让人担心起来。如“县（市、区、旗）、乡镇机关二级调研员不超过机关综合管理类职位数量的2%；三级、四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的10%”。普通县局及乡镇公务员从20人到30人不等，即便以30人算，二级调研员忽略不计，有县里统一掌握，三四级调研员不超过3人，书记、镇长首先是不二人选，剩下的一个基本由其他镇领导职务兼职级了，最起码也是照顾快退休的其他局、镇领导上调一级。

如此比例限制，让许多人感到了壁垒。特别是公务员考核，优秀的标准过于原则，年底甚至有人找领导要优秀。往往形成了会干的不如能说的，默默的不如钻营的，特别是县乡的人情社会，让那些不善于推销自己的人，不经意间就失去了机会，相隔在职级并行的利好之外。

即便享受到职级并行，也不过是把“副科病”变成了“正科病”，如“一级至四级主任科员不超过机关综合管理类职位数量的60%，其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的50%”，还是这30人的单位，不超过9人的一级、二级主任科员，比以前正科职位多了，但时间一长，又形成了新的平衡，既正科到头了。

基层的活儿多、杂、累、苦。往往一个岗位对应几个部门，一有重大任务则是全员全时突击，古代就有“英雄起于阡陌,壮士拔于行伍”之说。给基层减负，既要减工作之负，又要减心里之负，让付出与成长成正比。推进职级并行，不能限于把副科变成正科的天花板，还要大力推进上级机关在基层的选调力度，破除公务员一考定终身，促进上下级间人员流动。