第五届中国(宁波)私募投资基金峰会在鄞顺利举行

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4月27日,以“金融服务实体,科创驱动发展”为主题的第五届中国(宁波)私募投资基金峰会在鄞顺利举行。本届峰会由宁波市人民政府、中国证券投资基金业协会主办,宁波市人民政府金融工作办公室、宁波市鄞州区人民政府、宁波市证券投资基金业协会、宁波市证券期货业协会、宁波上市公司协会承办。

活动现场

市委常委、副市长刘长春,中国证券监督管理委员会私募部副主任刘健钧,中国证券投资基金业协会副会长钟蓉萨,中国证券监督管理委员会宁波监管局局长田向阳,区委副书记、区长王兆波等领导出席会议。来自全国各地的800余名投资界、金融界、产业界人士参加了会议。

宁波市市委常委、副市长刘长春出席论坛并致辞

私募基金作为多层次资本市场体系的重要组成部分,对缓解企业融资难题、推动企业创新发展、调节市场资金流动性、拓宽居民投资渠道等起到了重要作用。中国(宁波)私募投资基金峰会始办于2013年,已成为助推产业与资本对接、金融服务实体经济的一个重要平台。

据悉,截至今年3月底,中国基金业协会已登记的私募基金总规模达到12.79万亿元,已备案私募基金达7.53万只, 成为继公募基金、保险资金之后的第三大机构投资者。

目前,鄞州四明金融小镇已集聚金融、类金融企业1300余家,资产管理规模超过4000亿,各类金融从业人员16000余名,仲德基金、中信资本产业基金、中兵投资系列产业基金、清科华东总部等行业领军企业也在我区落户,已成为全国私募基金业集聚的重要区域。

活动现场

证监会私募基金监管部副主任刘健钧作了题为《完善政策法规,鼓励私募基金专业化发展》的主旨演讲。刘健钧指出,“专业化是全球私募基金发展的普遍规律。”基于此,再结合我国实际,刘健钧认为,专业化更是我国私募基金实现高质量发展的必由之路。

一是“只有专业化,才能打造基金管理品牌,有效提升核心竞争力。”刘健钧指出,自淄博基金于1993年设立至今,经过26年探索发展,我国私募基金特别是PE基金已经快速起步。但是,总体上呈现为“数量多而不精”、“规模大而不强”的格局。究其原因,最重要的是股权基金和创投基金同质竞争,甚至和证券类私募基金混同发展。刘健钧强调,“要打造基金管理品牌,有效提升核心竞争力,就必须坚持专业化发展。”

二是只有专业化,才能避免各类伪私募基金,促进行业回归本原。刘健钧指出,“近年市场上出现了不少伪私募基金。这些伪私募基金,无论是资金募集端的吸收储蓄行为,还是投资运作端的借贷行为,均偏离了私募基金的方向,远远超出了私募基金管理机构的风险控制范围,因而酿成了不少的风险事件。所以,为避免各类伪私募基金,促进行业回归本原,必须坚持专业化发展。”

三是只有专业化,才能根据创投基金的市场失灵特性,实施好区别化政策扶持;只有专业化,才能根据创投基金通常不会导致风险外溢的特点,实行差异化监管。刘健钧还特别强调地作出上述表示。

在系统性阐述了私募基金专业化发展的重要性之后,刘健钧指出,鼓励私募基金专业化发展,应完善政策法规体系。

首先,要完善私募基金法律概念体系。一是要准确界定私募基金法律内涵,有效甄别真伪私募基金。二是明确私募基金行业内的证券投资基金、创业投资基金,以及其他类股权投资基金的投资边界,为专业化发展奠定法律基础。

第二,要完善区别化政策扶持体系。一是在加快完构建私募基金基础性税收政策体系的同时,进一步完善创业投资基金税收优惠政策。二是为保险资金投资各类私募基金特别是创业投资基金解除法律政策障碍。三是完善《上市公司创业投资基金股东减持股份的特别规定》。

第三,要继续完善私募基金差异化行政监管和行业自律制度。

第四,优化鼓励专业化发展的市场环境。“鼓励行业专业化发展,不能靠行政命令,而应当尊重市场的自主选择。因此,对证券类、股权类、大类资产配置类等大的私募基金类别,以及作为特别类别的创业投资基金,应当明确限定投资范围;对进一步细分的私募基金类别,则应当由市场机构根据自身的实际情况,作出自己的安排。”刘健钧说。

活动现场

当天论坛上,还有中国证券投资基金业协会党委委员、副会长钟蓉萨女士作了《优化私募基金治理,促进行业健康发展》的演讲;中国国际金融股份有限公司董事总经理、研究部负责人、首席经济学家梁红作了《2019年宏观经济展望》的演讲;上海证券交易所发行上市中心区域主任陈力作了《在上交所科创板上市》的演讲。


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