保山立足解决办事难办事慢 企业群众办事“最多跑一次”基本实现

近年来，保山市持续深化“放管服”改革，坚持以人民为中心，立足解决“办事难、办事慢，多头跑、来回跑”等问题，聚焦“企业开办、项目审批、政务服务、企业群众办事、最多跑一次、减证便民”等企业群众关注关切关心的难点、痛点、堵点，持续深化“放管服”改革，着力营造审批最少、流程最简、时限最短、成本最低、服务最优的办事创业和营商环境，不断增强保山经济社会发展活力。目前基本实现企业群众办事“最多跑一次”，为保山跨越发展注入强大动力。

据介绍，保山市立足解决“办事难、办事慢，多头跑、来回跑”等问题，聚焦“企业开办、项目审批、政务服务、企业群众办事、最多跑一次、减证便民”等企业群众关注关切关心的难点、痛点、堵点，多举措推进“放管服”改革。

市民体验网上大厅政务服务。（明立胜 摄）

保山市公安局围绕社会关心关注和事关老百姓切身利益户籍、交通、出入境等行政许可和服务事项，相继推出了提升效能服务群众19条措施、118项“最多跑一次”事项清单等一系列便民利民举措，累计服务群众1000余万人次，办事办证上万件，为群众和企业节约时间3万余小时。受到了广大群众和社会各界的普遍好评。

保山市依托政务服务网、“互联网+公安政务服务平台”和“一部手机办事通”平台，除法律法规另有规定或涉密外，基本做到户政、出入境、交管等政务服务事项线上“一网通办”；全市公安户政、出入境、交管统一进驻各级政府服务中心和分中心，对直接面向企业和群众政务服务审批事项应驻尽驻，推行“无假日”窗口，做到线下“只进一扇门”；梳理必须到现场办理事项的“最多跑一次”事项清单，逐项制定办事指南，统一办事名称、办事类型、办理时限、办事流程、收费标准和申请材料，实现网上审批、现场办结，做到让企业和群众“最多跑一次”。

继2018年，保山市公安机关推出的118项第一批“最多跑一次”事项清单后，今年市公安局又推出了89项第二批“最多跑一次”事项清单，涵盖了出入境证件办理查询、户籍业务办理、机动车业务办理、在押人员会见、工业大麻种植许可等内容，涉及治安、交警、出入境、监管、禁毒等警种部门，让服务范围更广泛，群众办事更方便。

在2019年6月1后，保山公安交管将实现以下8项举措：

1.推行小型汽车驾驶证全国“一证通考”。

2.实行小型汽车驾驶证异地分科目考试。

3.试行大中型客货车驾驶证省内异地申领。

4.实行摩托车全国通检和6年免检。

5.简化机动车抵押登记手续。

6.扩大使用原号牌号码范围。

7.实行机动车销售企业代发临时行驶车号牌。

8.全面推行车辆购置税信息联网。

保山市市场监督管理局通过深化“放管服”改革，在企业办理方面，企业开办时间从改革前的26个工作日压缩至8个工作日以内，企业注册登记时间从18个工作日压缩至5个工作日内，有的可以当天办结；在企业注销方面，在推行企业简易注销登记改革的基础上，于今年4月1日起，实施注销便利化改革。企业可以通过国家企业信用信息公示系统（云南）在线办理清算组备案，通过公示系统免费发布通知债权人的公告，且办理注销时，不再收取清算组备案通知书和报纸公告样张，市场主体退出更加便捷。截至3月底，全市共有2967户发布简易注销公告，准予简易注销2165户，占申报数的73%。

隆阳区便民服务中心（孟志刚 摄）

该市政务服务环境持续优化，为营商环境建设发挥了积极的作用。在2018年全省营商环境（政府效能）第三方评估中，保山市综合得分再获全省第一。全市已入库网上大厅政务服务事项“网上可办率”为86.73%，居全省第一位。截至2019年3月底，保山市各类市场主体增至13.08万户，比改革前增长221.69%；私营企业从业人员从20.94万人增至34.36万人，增长率164.08%。

此外，云南智慧政务APP——“一部手机办事通”上线总事项已达307项，其中半数为办理类事项，办事主题则达到16个。截至4月1日，全市“一部手机办事通”注册用户数42544个，办理事项8074件，业务办理量居全省第2位。2019年1—3月，“12345”政务热线共受理工单862件，办结859件（交办455件、直接答复404件），办结率99.65%。热线接听率、办结率、满意率不断提高，切实做到了事事有回音，件件抓落实，解决了一大批群众生产、生活中的具体问题，架起了党委、政府与人民群众的连心桥，让热线更接“地气”。