全球城市观察︱为了减少碳排，纽约市长再提摩天楼“禁令”

曼哈顿标志性的天际线会被改变吗？ Wikimedia Commons 图
近些年，许多城市都在关注温室气体排放，一些还为自己设定了时间节点和碳平衡目标。4月，纽约市长白思豪提出了一个细化目标，这一次，他指向的不再是汽车或是工业，而是纽约的摩天楼。
相当比例的温室气体来自建筑物的排放，2017年，纽约市可持续发展办公室曾发布报告，数据显示，纽约建筑物的气体排放量占总量的70%。但长久以来，它们却被忽略了。
白思豪在周一进行了公开讲话，称正在研究立法，限制那些使用玻璃幕墙和钢结构的摩天楼，“正是它们加剧了全球变暖”。他在接受美国国家公共电台采访时表示，建筑物是气候问题的盲区，“眼下我们正好有机会去解决它”。
他提出的是一个野心勃勃的计划，总体目标包括，到2030年，纽约市的高层建筑需要减少40%的碳排放，到2050年则需要减少80%。
值得注意的是，该计划既会影响未来的新建筑，也对已经存在的老建筑提出了改造要求。
曼哈顿地标性的摩天楼天际线会发生改变吗？
新的节能标准将被引入，新建筑需要满足标准才能获得建设许可。而同时，已建成的老建筑也需要进行改造升级，从电力、供暖和空调系统等方面降低能耗。不符合新标准的业主将会面临罚款，据称，一些业主面临的“罚单”将会高达数百万美元一年。
新的法案将适用于那些超过25000平方英尺（约合2323平方米）的建筑物，在整个纽约市，这样的楼宇大约有五万栋。当然，一些特殊的建筑物被排除在外，比如医院、公屋或是廉租公寓。
纽约是目前世界上第一个对建成建筑提出能耗要求的城市。很快，这被解读为纽约市长对玻璃幕墙和钢结构的“宣战”。
环保者在市政厅门前聚集，表达对这场革命的欢迎，一些人甚至喊出这样的口号，“肮脏的建筑到了要改变的时候了”。
但另一头，房地产从业者和建筑界则有些不满，“不用玻璃和钢结构，我们用什么？”
“这真的是一个天真的宣言”，Mitch Simpler是美国工程理事会的主席，他在接受《纽约时报》采访时表示，实际上，每年节能的行业标准都在进步，但这次的宣言除了表明立场之外，他没能看到更多细节，比如，具体哪一种玻璃或是钢结构会被禁止。
另一个挑战在于，如何让一栋老的摩天楼变得节能环保？
最近十年，帝国大厦刚刚完成了一次升级，这次大修在于各种细节处的改变。业主聘请了一家本地的玻璃工厂改造了窗户，极大地提升了隔热性能。供暖系统也进行了改良，在暖气片后方加设了屏障，能够减少热量损耗。灯光的亮度以及空调系统都进行了节能改造。
据统计，帝国大厦这些“隐形”的设计能够减少38%的能源消耗。帝国大厦房产信托告诉美国国家公共电台，这次改造花费了数百万美元，但他们认为，这样的投资是值得的。但新的法案或许会提出更高的要求。
Mark Chambers是可持续发展办公室的总监，他表示，新的法案并不意味着所有的建筑都不能使用玻璃幕墙，只是对具体的标准提出了更高要求。根据他们的估算，整个纽约市范围内，老楼的改造成本将会超过40亿美元。
但改造成本由谁承担，这是又一个矛盾焦点。一些人指出，并非所有业主都是帝国大厦，他们无力承担高昂的升级费用，也并非每个业主都能从这样的改造中获得收益。目前，白思豪市长和环保者对此的回应似乎有些苍白，“地球是无价的”。