深圳企业实施滚动年报,常见问题看这里

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  自2013年3月1日在全国率先实施商事登记制度改革以来,深圳商事主体数量呈现“井喷式”增长。深圳市市场监督管理局始终致力于提升登记监管效能,为“大众创业、万众创新”营造良好的营商环境。继企业简易注销、“多报合一”、“微信办照”等系列改革之后,4月18日开始,正式试点实施商事主体滚动年报改革,力争在商事登记后续监管制度创新上为全国做出先行示范。

  年报统一报送容易拥堵

  一直以来,深圳市商事主体报送年报的时间都统一为每年的1月1日至6月30日。年报报送时间“一刀切”,虽然有其优点,但因为缺乏先后报送次序,商事主体“扎堆”报送年报的现象非常突出。

  此次改革从各个方面重构了商事主体年报及相关制度。改革后,由于各商事主体的成立日期不同,商事主体报送年报的起始和截止时间将分散到全年每一天,不再有统一的“截止时间”,这样既有利于强化商事主体的主体意识,使商事主体更好地履行年报公示义务,也有利于市场监管部门通过实施年报“精细化”管理,将监管工作寓于年报服务之中。

  此外,改革后,商事主体需要设置市场监管联系人信息以用于年报系统登录,市场监管联系人原则上由法定代表人(负责人)指定。商事主体登录年报系统仅需验证市场监管联系人手机短信验证码,比改革前同时验证法定代表人(负责人)身份证号和经办人手机短信验证码的方式更加快捷;报送年报时,股权变更、资产状况、缴纳社保等栏目信息可共享填报,填报内容更加简单。

  同时,改革后,商事主体年报相关数据将更多地从“源头”获取,实现“一数一源”,减少商事主体自行填报的内容。政府部门间共享年报相关数据,实现数据同源,既能减轻商事主体填报年报的压力,提高年报填报效率,又能保证年报数据质量,避免“同项目不同数据”问题。

  滚动年报需先设置市场监管联系人

  商事主体需先行设置市场监管联系人信息,设置完成后,商事主体凭市场监管联系人手机号码接收短信验证码方可登录商事主体年度报告系统。初次设置市场监管联系人联系信息的商事主体,可在登录商事主体年度报告系统时,选择一名系统已记载联系信息的联系人作为市场监管联系人。系统未记载联系人信息或需修改市场监管联系人信息的商事主体,可通过关注“深圳市场监管”微信公众号,在公众服务栏目设置或修改市场监管联系人信息,且需经法人实名核身认证。具体设置流程可在深圳市市场监督管理局年报登录网页了解。

  需要提醒的是,2019年4月18日至6月30日为过渡期,商事主体可按滚动年报时间报送年度报告,也可按原固定年报时间在6月30日前报送年度报告。2019年7月1日起,商事主体应严格按照滚动年报时间报送年度报告。

  同时,海关管理企业不实行滚动年报,其年报时间仍为每年的1月1日至6月30日,年报方式和内容不变。商事主体登录年报系统后可查看是否属于海关管理企业。外国企业常驻代表机构不实行滚动年报,其年报时间仍为每年的3月1日至6月30日,年报方式和内容不变。

  接下来,市场监管部门将依法组织开展商事主体(代表机构)年度报告和公示信息随机抽查。抽查发现商事主体公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的,市场监管部门将依法将其列入经营异常名录并向社会公示,情节严重的,将依据《广东省商事登记条例》的有关规定予以处理。抽查发现代表机构提交的年度报告隐瞒真实情况、弄虚作假的,由市场监管部门依法责令改正,并处以2万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,吊销登记证。

  滚动年报改革推出十项措施

  此次改革从探索简便易行的滚动年报方式、建立健全年报公示常态长效机制、探索试行配套的信用监管制度三个方面推出了十项措施:

  ●变更商事主体报送年度报告时间,商事主体自成立周年之日起两个月内提交上一自然年度年度报告。

  ●以市场监管联系人手机短信验证码作为年报系统验证登录条件,同时完善官方网站、官方微信等年报方式,使年报报送更加便捷。

  ●探索自行填报和数据共享相结合的年报填报方式,政府部门间可共享的数据,不需商事主体自行填报。

  ●建立市场监管联系人信息库,依托实名核身技术,由商事主体自主更新市场监管联系人信息,逐步搭建稳定、高效的政企沟通渠道。

  ●健全市场监管与税务、社保等相关职能部门的年报数据共享机制,实现年报数据同源、数据互认。

  ●实施全流程年报数据质量管控,加强年报数据分析应用,为党委政府决策和监管提供数据服务。

  ●充分发挥市场监管联系人的作用,精准引导商事主体报送年报,提升年报工作效能。

  ●对未按规定报送年报的商事主体,监管部门每月按程序将其列入经营异常名录。

  ●分批次、多维度组织实施商事主体公示信息抽查,结合数据共享、公示情况和工作实际,对商事主体公示信息依风险分类实施合理检查。

  ●加强市场监管部门、税务部门协调协作和数据比对交换,完善分批次逐步清理长期停业未经营商事主体的工作模式。

  市场监管联系人设置常见问题解答

  问题1:是否所有的商事主体都需要通过法人实名核身设置市场监管联系人?

  答:我们为企业提供了市场监管联系人的备选信息,只有上述信息缺失或企业需另行指定,企业才需法人实名核身。个体工商户只需输入经营者证件号码和手机号通过验证,即可完成设置,无需实名核身。

  问题2:实名核身不通过的原因有哪些,如何解决?

  答:实名核身不通过的原因主要有三点:一是企业在商事登记簿中记载的法人证件号码不是国内居民身份证,目前实名核身只适用国内居民身份证。二是法人证件升级,旧的15位身份证升级到18位后,未及时到登记窗口办理变更,导致验证失败。三是法人使用了他人已实名认证的微信,在实名核身环节没有选择切换账号,导致核身失败。

  若市民核身无法通过,企业可根据深圳市市场监督管理局年报登录网页的“现场办理监管联系人设置流程”指引,备齐相关资料前往所在辖区局的企管科现场办理,如符合规则要求,监管人员可为企业手工录入市场监管联系人。罗湖区企业办理地点为:沿河北路2003号工商物价大厦罗湖监管局1111室。咨询电话:12315、25655837

  问题3:分支机构设置市场监管联系人是否也必须对法人实名核身?

  答:分支机构只需对负责人进行实名核身即可设置市场监管联系人。

  问题4:拥有多家分支机构的企业设置过于繁琐,是否有其他设置途径?

  答:对于拥有多个分支机构的企业,如同意将所有分支机构指定同一市场监管联系人,可按照“现场办理监管联系人设置流程”指引备齐相关材料,前往深圳市市场监督管理局企管处统一录入。

  问题5:除市场监管联系人外,年报系统还有哪些登录方式?

  答:企业可登录广东政务服务网,完成L3等级认证后,搜索“商事主体提交年度报告”,点击“立即办理”,即可登录年报系统报送年报。

  “五步走”轻松报年报

  第二步:点击公众服务,选择“市场监管联系人”,根据步骤提示填写统一社会信用代码或注册号、市场监管联系人姓名、电话和身份证号,进入法定代表人(负责人)实名认证环节,认证通过则市场监管联系人设置成功(注:如果不是使用法人本人微信进行认证,需在实名认证界面选择切换账号)。

  第三步:打开深圳市市场监督管理局年报网页或在公众号点击“公众服务”选择“商事主体年报”。

  第四步:凭统一社会信用代码或注册号、市场监管联系人手机获取验证码登录年报系统。

  第五步:按系统提示填写年报内容,点击“提交并公示”按钮完成报送年报。

  提醒:商事主体报送的年报信息将通过国家企业信用信息公示系统(广东)(网址:gsxt.gdgs.gov.cn)向社会公示。

  统筹:李榕文:李榕邓景丹盛艳

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