易纲：一带一路投融资决策要有效管控风险、确保债务可持续

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4月25日，央行行长易纲在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛“资金融通”分论坛上表示，“一带一路”建设的投融资决策既要充分考虑市场主体的资本金约束，合理设计融资结构，有效管控风险；也要充分考虑一国总体的债务承受能力，加强投融资的统筹协调，确保债务可持续。
据统计，中国金融机构为“一带一路”建设提供资金超过4400亿美元。其中，金融机构自主开展的人民币海外基金业务，规模超过3200亿元人民币。中国资本市场为相关企业提供股权融资超过5000亿元人民币，沿线国家和企业在中国境内发行熊猫债超过650亿元人民币。
易纲表示，顺应“一带一路”建设市场化运作的需求，资金支持主要以商业性资金为主，尽量减少提供减让式资金，政府性资金主要起撬动私人部门资金的作用。
附：深化投融资合作，推动共建“一带一路”高质量发展
— —易纲行长在“资金融通”分论坛上的开幕致辞
女士们、先生们，各位来宾，
大家早上好，欢迎大家参加今天的论坛。借这个机会，我想分享一下过去2年金融支持“一带一路”建设的工作以及未来展望。
一、金融支持“一带一路”建设的工作进展
第一，资金支持体系不断健全，融资支持日益市场化、多元化。据统计，中国金融机构为“一带一路”建设提供资金超过4400亿美元。其中，金融机构自主开展的人民币海外基金业务，规模超过3200亿元人民币。中国资本市场为相关企业提供股权融资超过5000亿元人民币，沿线国家和企业在中国境内发行熊猫债超过650亿元人民币。
第二，金融服务不断完善。截至2018年底，11家中资银行在28个沿线国家建立了76家一级机构，来自22个沿线国家的近50家银行在华展业。金融产品不断丰富，金融服务涵盖信贷、担保、债券承销、并购重组、风险管理、支付清算等领域。
第三，国际合作全面深化。中国人民银行与21个沿线国家央行签署双边本币互换协议。与国际金融公司、欧洲复兴开发银行、泛美开发银行、非洲开发银行等多边开发机构开展的第三方合作不断深化。亚洲金融合作协会加强金融机构交流和金融资源整合。“一带一路”银行常态化合作交流机制持续推动金融业合作发展。上合银联体、中国-中东欧银联体等合作机制不断发展。
第四，绿色发展理念先行。中国金融学会绿色金融专业委员会与英国伦敦金融城牵头发起《“一带一路”绿色投资原则》，推动“一带一路”绿色化发展，来自10多个国家和地区的近20家金融机构签署了该原则。
第五，能力建设深入推进。基金组织—中国能力建设中心已于去年启动，一年来为近40个沿线国家的近400名学员开展培训，内容涵盖宏观经济、货币和财政政策、金融监管、包容性增长等宏观经济金融治理的重要领域。
二、进一步深化“一带一路”投融资合作的考虑
下一步，我们应秉持“共商、共建、共享”的理念，坚持“企业为主体、市场化运作、互利共赢”的原则，构建开放、市场导向的投融资体系，推动“一带一路”建设高质量发展。
第一，遵从市场规律，坚持市场主导。顺应“一带一路”建设市场化运作的需求，资金支持主要以商业性资金为主，尽量减少提供减让式资金，政府性资金主要起撬动私人部门资金的作用。私人部门投资是主力，政府投资主要发挥杠杆作用，撬动并引导私人部门投资。
第二，多方力量共同参与。“一带一路”倡议源自中国，机会和成果属于世界。沿线国家、发达国家、发展中国家、国际金融机构、国际金融中心等都在“一带一路”投融资中发挥各自的比较优势、深化合作、优势互补、凝聚合力，实现“共商、共建、共享”。
第三，加强债务和风险管理，实现可持续发展。应客观全面地认识发展中国家债务问题，如果债务增加伴随着基础设施的完善、民生的改善、劳动生产率的提高、贫困率降低等有利于经济持续健康发展的指标的改进，是有利于长期债务可持续的。投融资决策既要充分考虑市场主体的资本金约束，合理设计融资结构，有效管控风险；也要充分考虑一国总体的债务承受能力，加强投融资的统筹协调，确保债务可持续。
第四，结合中国金融业开放促进“一带一路”建设，以发挥开放对“一带一路”建设的支持作用。特别是，本币债券市场的发展和开放能有效动员长期资金参与，并缓解货币错配风险。更多地使用本币有利于降低汇率风险和货币错配。
第五，践行绿色发展理念。欢迎更多的金融机构和企业支持并签署《“一带一路”绿色投资原则》，更多的项目对生态、环境和气候的影响更加绿色，充分发展并运用绿色金融工具。同时，要加大透明度，加强信息披露，使碳排放、减排等数据更加透明。
资金融通是“一带一路”行稳致远的保障，开放、市场导向的投融资体系是“一带一路”高质量发展的内在要求。希望大家建言献策、贡献智慧，共同参与并推动“一带一路”投融资合作。预祝资金融通分论坛取得成功！谢谢！