鹤岗市着力打造优化营商环境新高地

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  东北网4月25日讯 自鹤岗市深化机关作风整顿优化营商环境工作开展以来,鹤岗市各单位各部门认真贯彻落实省、市委相关要求,深入学习《黑龙江省优化营商环境条例》,进一步加强和改进作风,通过再造工作流程、实施便民举措、改善服务环境、提升服务水平,推动作风整顿优化营商环境向纵深发展,取得了实实在在的成效。

  效能决定兴衰,环境关系成败。提升服务效能、优化服务环境、提高百姓满意度、减少群众跑腿次数是检验当下各部门各单位是否能沉下身子为民解忧、帮企解困的一个重要标准。“市自然资源局‘组团’来我们公司进行了勘查,说要与区政府一同帮助我们解决问题,这回我们公司项目手续有希望了。”兴安区神华矸石砖厂节能环保型高保温砌块项目用地经审查发现相关材料不全,虽经过补充一直没有完善。2017年10月,国家住建部对鹤岗市城市总体规划进行审查,将该地块列为农林用地,不再符合规划审批手续。为此,企业多次到相关部门办理未果,陷入两难境地。今年3月初,企业负责人来到新成立的市营商环境建设监督局投诉,市营商环境建设监督局高度重视,迅速向市自然资源局转交投诉事项函,要求快速答复。不到一星期,市自然资源局就与兴安区政府及企业一同研究解决办法,并进行现场勘查,表示在法律框架允许的范围内,给予企业最大支持。自开展优化营商环境工作以来,鹤岗市立足学思践悟,不断增强服务本领,深入实施“一线精细工作法”,持续开展“万名干部下一线、百家单位学经验”活动,全市各级领导干部深入一线1.2万人次,解决房屋拆迁、环境治理等涉及群众切身利益的突出问题4000余件,让企业和群众感受到了作风整顿带来的新变化。

  与此同时,鹤岗市还以“放管服”改革为牵动,移植成熟经验,复制先进标准,对工作流程进行优化升级,打造便捷高效的政务服务体系。制定出台了政务事项流程再造工作方案,在部署、推进、验收上作出统一要求和规范,简化办事程序、压缩审批时限、公开办事流程,对全市各部门各单位政务服务事项进行梳理优化,市本级梳理“四办”事项2556项,其中“最多跑一次”事项1180项、“网上办”事项632项、“马上办”事项462项、“就近办”事项292项。对全市所有窗口单位的215个服务事项逐一进行了流程优化再造,现全部实现“一窗口受理、一次性办结”。市社保局窗口推行“综合柜员制”服务,实行一窗受理多项业务,实行一次性告知、一条龙服务、限时办结,节约群众等候时间50%以上。市棚改办推行财务完结手续审核时间前置,由原来的居民到大厅现场审核要件,改为先由棚改内部安排各区棚改办审核,审核后统一送到大厅,再通知群众直接到办事大厅办理,把群众在窗口办理手续的时间由原来的几天可能都办不明白,减到几分钟就能办完。

  在“四零”服务创建工作中,全市各窗口单位深入推行首问负责制、限时办结制、一次性告知制和服务“六个规范”标准,共创建“四零”窗口152个,让企业和群众切身感受到了优质服务。鹤岗市不动产登记中心推行“一窗受理、集成服务”新模式,开通了“互联网+不动产登记”平台,所有登记审批时限由30个工作日压缩至4个工作日,压缩率达90%,审批速度位于全省首位、全国前列,被列为全省试点。鹤岗市还坚持突出问题导向,深入开展司法执法环境、政府失信违诺、机构编制清理、不作为乱作为、公职人员勾结“黑中介”、窗口服务突出问题、民生领域侵害群众利益等专项整治行动,坚持对败坏作风、破坏环境的人和事“零容忍”,严肃追责、及时曝光,形成持续震慑。畅通举报渠道,在办事大厅设置投诉箱、网络设置投诉“直通车”,综合运用大数据信息技术信访举报等渠道,集中受理办理破坏营商环境的问题,目前受理各类举报54件,全部进行了核实处置。持续开展“一把手下一线走窗口亲自体验办事效率”活动,全市各部门各单位主要负责人以“办事人”身份亲自到服务窗口体验办事流程2405人次,通过亲自办、代理办、陪同办等方式,查找并解决业务流程公示不清晰、审批时限长、服务态度差等窗口服务突出问题193个。严肃监督问责,各级监督问责组采取模拟办事、暗访群众、倒查台账等方法,组织各类专项检查、暗访126次,问责干部461人。在省市媒体公开曝光破坏营商环境、损害群众利益等典型案件62件、158次,通报干部73名,进一步肃清了“门难进、脸难看、事难办” “不作为、慢作为、乱作为”等现象。

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