流动商贩能不能求一个“安心”，富阳为他们开设“限时市场”

浙江24小时-钱江晚报记者 张蓉 通讯员 吴旭峰 李露燕

香喷喷的鸡蛋饼、地道的油面筋、软甜的糯米饭……对于吃货们来说，走街串巷、兜售各色小吃的流动商贩或许就是市井烟火气的代表。

作为流动人口的主要聚集地，在城市的各大车站，小商小贩常年盘踞。2017年，因地铁建设，富阳公交站从金桥北路搬迁到恩波大道，因周边缺乏早餐店及便利店，流动摊贩闻风而至、野蛮生长。给来往乘客提供便利的同时，占道经营的他们也经常堵住车站出入口，影响交通。

“我年纪大了，现在是真的跑不动了。”67岁的江福英摆了四五年的摊卖小吃，和82岁的老伴以此谋生，她说自己有个愿望，“车站这里生意好，我们也不想跑来跑去，能不能给我们这些小商贩提供一片区域安下心经营呢？”

今天（4月24日），钱报记者将江福英的请求带去了富阳区相关部门，以期在城市文明建设和流动摊贩维持生计之间，寻找一个平衡点。

他们想用流动的摊位支撑起一个安稳的家

每天早上三四点起床，准备好炒粉丝、茶叶蛋、烤玉米等各种小吃，6点多，江福英就会推着三轮车出现在富阳公交站附近。那些急着赶车的人，来不及吃早饭的人，都会光顾她的摊位。江福英说，自己一般从6点多摆摊到8点，生意好的时候能赚一百多元，不好的时候只有五六十元。

起早贪黑，忍受风吹日晒，这样的生活江福英已经持续了四五年。本该是靠子女赡养的年纪，她为什么还要出来摆摊赚钱？为什么非选择这种谋生方式不可？

江福英告诉钱报记者，尽管自己有三个子女，但他们都没有稳定的工作和生活，“他们自己能生存下去就好了，我也不奢望他们给我什么。”而她82岁的老伴已经不能自由活动，夫妻两人又都没有养老保险，江福英说，她想趁自己身体还好，做得动，出来赚点养老钱，“到了我这个年纪，出去做小工也没人要，只能摆摆摊了。”

和江福英一样，以摆摊为生的李莲英也背负着一个困难重重的家。

55岁的李莲英也有三个孩子，大女儿在17岁时查出患有恶性脑瘤，当时倾家荡产做了3次手术。没想到，女儿到了27岁时，脑瘤复发，又是一个轮回。“经过手术，命保住了，但从此要一直做复查治疗。”李莲英说，大女儿现在32岁了，过去这五六年，每月都要带她到上海的医院复查一次，一次就是几千元的开销。

不幸的是，20多年前，李莲英的丈夫又出了车祸，变成四级残疾，全家人的生活重担从此落在了她一个人身上。“我文化程度不高，找不到什么体面的工作。由于脑瘤手术，大女儿时不时出现各种并发症，又不能自理，需要我经常带她去医院。摆摊比较自由，想来想去这个最适合我。”李莲英说，自己前几年也租过店面经营小吃生意，但租金太贵，还亏了不少。2017年，她便加入了流动商贩的队伍。

他们“做生意跟做贼一样”

富阳公交站附近的流动商贩摊位都设置在哪？给周围环境带来了多大影响？今天，钱报记者特意去这个聚集地观察了一圈。

下午1点到2点间，记者在这片区域发现了五个摊位，其中，两个集中在公交站出入口处，三个分布在车站马路对面的非机动车道上。

划线固定、办证上岗、积分考核

富阳区城管局将为他们开设“限时市场”

一边是市场需求和随之出现的谋生之道，一边是城市文明管理，这个人性化执法的难题怎么解?流动商贩与城管之间的“博弈”有没有可能划下休止符？流动商贩该何去何从？

今天，钱报记者从富阳区城管局了解到，2016年，富阳已出台《关于切实加强城区流动摊贩管理的实施方案》，要求各城管中队根据辖区内的实际市场需求，设立流动摊贩疏导点，将部分无证摊主收编为“正规军”，以疏堵结合，用创新方式，解决部分群众维持生计的困难，也提高城市管理水平。

富阳区城管局城东中队也已经关注到辖区内富阳公交站附近流动商贩的管理困境。“现在，富阳公交站周边没有早餐店及便利店，确实存在市场需求，可对于这些流动商贩的投诉也很多。”队长洪剑锋介绍说，在整治过程中，他们也了解到，一些摊主家庭条件艰苦，又找不到其他谋生方式，摆摊实属无奈之举，“一看到我们执法人员，摊主们就不顾车流地四处逃窜，太危险了，这样持续下去也有很大的安全隐患。”

“我们计划在富阳公交站恩波大道出口处的东侧人行道，划线设置四个摊位，作为便民早餐点。”洪剑锋说，这些摊位会限制在早上5点至8点间经营，摊主需要先备案申报，办理健康证，并购买统一的服装、帽子和遮阳伞后，才能凭借上岗证而在划定的固定位置经营。而像江福英、李莲英一样，年纪大、打工困难、无社保或只有这一份经济来源的困难户会优先考虑收编进来。

城管并非小商贩的“天敌”

富阳区流动摊贩疏导点已有45个

事实上，类似的流动摊贩疏导点在富阳区已经分布有45个，根据市场需要，集中在富阳城区内。