民法典物权编拟规定:无居民海岛属于国家所有

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  新华社照片,海南省万宁市石梅湾一景。

  南都讯 记者程姝雯 我国9600多个无居民海岛的所有权,有望被写入民法典当中。

  4月20日,民法典物权编草案提交十三届全国人大常委会第十次会议审议。草案中新增一条规定:无居民海岛属于国家所有,国务院代表国家行使无居民海岛所有权。

  南都记者了解到,这是民法典物权编的二次审议,鉴于物权编草案条文较多,草案二审稿将物权编草案进一步分为五个分编:通则、所有权、用益物权、担保物权、占有。

  具体到无居民海岛所有权问题,此前海岛保护法曾作出明确界定。根据《海岛保护法》规定:无居民海岛,是指不属于居民户籍管理的住址登记地的海岛。无居民海岛属于国家所有,国务院代表国家行使无居民海岛所有权。

  据了解,这一界定改变了无居民海岛权属问题的模糊认识,解决了一些地方曾经出现的对无居民海岛的非法开发利用、甚至占为己有等乱象。而由国家依法对海岛享有使用、收益、处分等权利,对海岛的开发利用、环境生态保护、国防等方面都至关重要。

  公开数据显示,我国作为一个“海洋大国”,共有海岛10100多个,其中约9600个为无居民海岛。

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